更新时间:2018-06-10 00:00作者:王华老师
一是修订动因明确。一方面,对廉政准则进行修订,就是直面现实、顺应形势。细看近年查处的腐败案件,出现这样那样的问题,根子在于理想信念蜕化、宗旨意识丧失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。严峻复杂的形势和存在的突出问题,需要与时俱进修订党内基础性法规。另一方面,廉政准则自身的局限性亟需修订,以适应新形势下全面从严治党的需要。《准则》修订坚持了问题导向,顺应了形势需要。
二是结构表述明快。新《准则》删繁就简,只有导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3个部分,从现行的3600余字准则精简成了281字。细细研读,可察觉这样一些大变化:名称上,由《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》;适用对象上,由针对“党员领导干部”,扩大到面向全体党员;要求范围上,由“廉洁从政”扩展为“廉洁自律”;条款内容上,由负面清单转变为正面倡导(现行“8个禁止”“52个不准”负面清单内容移入了新修订的纪律处分条例),由“廉洁从政”扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。这部简约至极的廉洁自律规范,可谓易懂、易记、易执行。
三是目标主题明朗。《准则》修订,坚持正面倡导、重在立德向善。与现行《准则》相比,新《准则》紧盯“永葆党的先进性和纯洁性”目标,紧扣“廉洁自律”主题,坚持依规治党、以德治党,覆盖全体党员、突出关键少数,为全体党员确立了一条看得见、够得着的“高线”。这份“正面清单”,通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。
四是主旨内容明了。新《准则》条款字数少了,但微言大义,很有“经典感”。主要内容,可概括为“四个必须”“八条规范”。“四个必须”为导语部分,主要重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操,是原则性要求。“八条规范”是为主体部分,“前四条”针对全体党员,围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,提出“四个坚持”。其精神内涵可以概括为两点:一是先后问题,公私方面,先公后私,吃苦与享受方面,吃苦在前;二是取舍问题,崇“廉”拒“腐”,尚“俭”戒“奢”。“后四条”针对党员领导干部,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,提出“四个自觉”。其精神内涵,简而言之,就是:从政,就要当公仆;用权,就要为人民利益;修身,就要提升境界;齐家,就要是养成良好家风。上述规范,既是向全体党员发出的道德宣示,又是对全国人民的庄严承诺。