三、坚持共享发展，要大力推进义务教育均衡发展

义务教育属于基本公共服务，也是基本的民生。推进义务教育均等化是坚持教育共享发展的最重要的体现。自上世纪八十年代提出实施九年义务教育以来，我国义务教育已全面普及，巩固率也在逐年提高，但是，发展不均衡问题比较突出。城乡、区域、校际、不同群体之间的差别较大，并引发不少社会问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了“建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化”的目标，把均衡发展作为义务教育发展的战略任务。国务院于2012年印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，提出了目标要求和政策措施，但推进义务教育发展的任务依然十分艰巨。义务教育均衡发展既是教育质量问题也是教育公平问题。十三五时期是推进义务教育均衡发展，实现教育基本公共服务均等化目标的关键时期，因此，《建议》把加强义务教育，推进义务教育均衡发展，作为十三五时期教育发展的一项重要任务，提出“加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流”的具体要求，抓住了义务教育发展的关键问题，体现了党中央攻坚克难的决心。

质量和公平是衡量人民对教育满意度的两个重要尺度。办好人民满意的教育，使人民共享高质量和公平的教育，是全面建成小康社会的重要内容。在共享发展理念的引领下，十三五时期，我国教育事业一定能够得到更健康发展。

篇二：

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)有关金融规划内容，主要分布在《建议》的第三部分和第六部分。

《建议》首先提出的是深化投融资体制改革，尤其明确提出“创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”，是对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)有关内容的深化，创新公共基础设施投融资体制，既是改革决定的要求，也是几年来的实践经验总结(如在国家开发银行成立住宅金融部门，成立亚投行和丝路基金等)，更是今后要落实的工作。

对科技金融，《决定》提出“改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制”，《建议》延伸和深化为“建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式”，这个建议更具有创新性和实用性。