更新时间:2018-11-05 16:35作者:李天扬老师
短短一个月时间,同一个部门,两位副局长被采取刑事强制措施,并不多见。先说彭博,他是天津市滨海新区规划和国土资源管理局(以下称新区规划国土局)原党组书记、副局长(副厅级),可以说是一个事业上的成功者。据中共天津市纪委通报,彭博“严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁自律规定,隐瞒不报个人有关事项;收受礼金,多次接受服务管理对象宴请,以明显低于市场价格购房的方式为本人谋取不正当利益;利用职务上的便利,为他人在变更土地规划、房地产项目审批等企业经营方面谋取利益,收受巨额贿赂。”我们将彭博所作所为与“三严”的要求相对照,发现他一条也没做到,结果把自己“规划”进了监狱,最终声败名裂!
再看朱立明,1973年生,才40出头,已是副局长,可谓前程远大。按照《检察日报》的报导,“滨海新区规划和国土资源管理局作为辖区各类建设项目的规划管理部门,对辖区内企业经营危险化学品仓储业务规划负有审批职责,有关责任人员明知瑞海公司经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定,未严格审查把关,违规批准该公司危险化学品仓储业务规划”。这个有关责任人员,当然是朱立明。作为分管业务领导,他没有从实际出发谋划好规划管理工作,把好规划编制关,使得当地的化工仓储区(点)、居住区布局极不合理,违反国标《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中的“大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000米”的技术规定,为事故发生埋下了隐形炸弹,当然没有“谋事要实”了。新区规划国土局“有关责任人员对瑞海公司经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定未能严格审查把关”,显然违背了“创业要实”这一条。至于“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民负责,可从“8.12”事故造成的巨大损失来看,朱立明等人显然辜负了党、政府和人民的重托,严重失职甚至是犯罪了。
上网搜索后我发现,近两三年来,已有多个城市的规划局长因为违法犯罪被判刑,究其原因,都离不开渎职和贪污受贿,规划系统已成为官员落马的高发区。梳理众多案例,可以看出,这些官员的落马原因,不只是缺少了对法律的敬畏意识,更主要是放松了对自身的严格要求,说白了,就是没有真正践行好“三严三实”!
我们的城乡规划工作,就是要统筹好城乡建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源,维护好社会公正与公平。它主要与土地如何使用有关,既涉及微观、个体、小众,又有宏观、地区、国家层面的考量。规划影响着每一个人,小到居住区的绿地、配电房、球场,大到商场公园、学校医院、工业厂房、物流仓储,再大到公路、铁路、机场、港口等等,可以说,我们的衣食住行,都与规划密切相关。身边每一块土地的具体用途、项目选择、开发强度(容积率、密度、高度等)的规划,都牵扯到诸多利益;而每一个项目的建设,其安全间距、消防设施、公共配套等硬件指标的布局,会影响到公众的安全和健康。规划管理者、尤其是业务主管(官员),需要扮演好利益平衡者、监督者、守护者的角色。如果没有用“三严三实”来约束自己,不依法办事,在利益面前把持不住,不作为或者不正确作为,分分钟就会让自己陷入万劫不复之境!