近日，中央媒体集中宣传了海南省乐东黎族自治县深入践行“三严三实”、从“后进”到“先进”的经验做法，引起社会广泛好评。(

谁能想到，一个曾经脏乱差的“问题县”经历凤凰涅磐，如今成了天下闻名的“明星县”，一时之间，“乐东之变”成为各地争相研究的奇迹现象，乐东经验成为不少各地方欲以借鉴的经典示范。无疑,乐东现象具有深刻的现实意义，引发了相关学者、研究机构的高度关注，希冀从乐东经验中深入发掘乐东之变的实质内涵和启示。

“郡县治，天下安”，乐东县从“后进”变“先进”成功做法对于破解县域经济发展和社会治理难题具有深刻启示。当前经济社会正处于全面深刻转型之中，县域发展和治理正成为提升国家治理现代化水平的关键所在，也是促进国家经济社会形态向现代化转型的关键所在。当前全国县处级以上干部中正在开展“三严三实”专题教育活动，要抓住这个活动开展的契机进一步学习推广乐东经验的方法途径。在笔者看来，“三个注力”深刻诠释了乐东经验的实质内涵。

学习乐东经验，首在注力选配好干部。干部选配得好不好，决定了执政团队执政水平、政绩大小、群众满意响度。政兴关键在得人，在选配好干部。从乐东经验启示中，不难发现选好干部、配好班子，对于带动干部干事创业是基本前提。选配好干部，从主要领导到一般干部，唯坚持德才兼备，善于团结协作，领导带头干，才能形成强大凝聚力，引导一个地方的发展。

学习乐东经验，要在注力从严治吏。吏治好党风正政风纯，影响社会民风好转。一些地方之所以成问题县，吏治不力是个关键因素。吏治没抓好，干部庸懒散浮拖的毛病多起来，没有党纪党规意识，没有群众观念，尸位素餐、得过且过，以为官不为为荣，甚至滋生腐败思想，以不为、乱为扰乱权力正常运行，从中谋取私利。吏治不力，必然导致干部队伍素质低下、政府行政效能差，党和政府的惠民政策必然受阻在“最后一公里”。从严治吏，是解决县域治理难题的“最先一公里”，用良吏、善用吏、严治吏，不仅需要广泛的群众监督和纳入民意的第三方评议，更需从干部管理的制度改革入手，构建“能下能下”、“能进能出”的机制，激励干部干事创业、全心全意为人民服务的热情。

学习乐东经验，重在注力基层组织建设。基础不牢，地动山摇。县域治理的根本是抓好组织建设这个“牛鼻子”，尤其是延伸至基层的党组织，是上级党委的神经末梢，起着维系基层干部群众关系的核心作用，起着凝聚干部力量干事创业的“主心骨”作用。强化基层组织建设，就是要让基层组织在基层治理和发展中办演领导和核心角色。这需要形成一整套体系的机制，从上级对基层组织的帮扶、引导、培训到平台建设、制度健全、日常考核，都需纳入县域党委工作的重点。