从深化经济体制改革，增强改革动力，促进宏观经济平稳较快增长的角度来看，以增值税转型为主的税收制度改革和以农村土地管理制度为主的农村改革，有可能为2009年宏观经济运行及经济增长注入新的活力。

①经济发展方式的转变

关键是消除阻碍经济发展方式从粗放发展转变为集约发展的体制性阻碍。

――建立完善的生产要素市场体系，合理的生产要素价格形成机制

――建立起严格的知识产权保护体系，鼓励企业的自主创新

②经济结构(产业结构)的转型升级

关键是根据现有的产业基础来正确地选择产业结构调整及产业升级的途径。

――加快产业间的升级步伐

杭州的产业升级：发展高新技术产业(台湾模式)

宁波的产业升级：发展重化工业、临港工业(韩国模式)

――加快产业内部的升级步伐

运用高新技术来改造传统产业，提升传统产业的技术、工艺、产品。

③经济发展空间布局的转变

关键是通过加速城市化进程及城乡统筹的步伐，来加速要素在优势区位空间的集聚，从而提升工业化的水平。

――从“强县战略”适时转向都市战略，加快都市经济圈的建设(强县撤县建区;强县扩权升格)

――在加速城市化进程中，大力发展服务性(重点是生产服务性)行业的发展，为提升工业化水平提供支撑体系。

④市场组织方式与交易方式的转变

关键是构建从传统的市场组织方式与交易方式向现代的市场组织方式与交易方式转变的转换机制。

――以专业市场为主体的共享式销售网络向现代商业的独享式销售网络的升级(关键市场交易秩序的规范)

――以地缘、血缘、亲缘为纽带的人格化交易方式向建立在法制基础上的非人格化交易方式的转变。

⑤企业组织结构与经营方式的转变

关键是根据企业产业升级的内在要求和企业发展的现实基础，积极稳步地推进企业组织结构与经营方式的转变。

――鼓励更多的企业通过资本市场来扩大生产经营规模，培育各行业中的“领袖型”企业，形成合理的产业组织结构。

――鼓励正在从事产业间升级的企业加快建立现代公司制的公司治理结构。

⑥政府职能的转变

――公平地界定财产权利，一视同仁地保护公民的财产权利