党的十八届四中全会重大工作部署解读(4)

更新时间:2018-11-06 23:24作者:李一老师

      11.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。法律是治国之重器,良法是善治之前提。目前,我国已形成了中国特色社会主义法律体系,总体上实现了有法可依。实践发展永无止境,立法工作永无止境。全会针对立法领域面临的突出问题,强调坚持立法先行,抓住提高立法质量这个关键,作出具体部署要求。完善立法体制,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,加强和改进政府立法制度建设,明确立法权力边界。完善科学立法、民主立法机制,健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径。全会还围绕中国特色社会主义事业总体布局,就加强重点领域立法作出部署:完善社会主义市场经济法律制度,推进社会主义民主政治法治化,建立健全社会主义先进文化法律制度,加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设,加快建立生态文明法律制度。

      12.健全宪法实施和监督制度。宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本大法。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。全会提出,完善全国人大及其常委会宪法监督制度、健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。首次将每年12月4日确定为国家宪法日,建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这些举措有利于把宪法实施和监督落到实处,有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威、弘扬宪法精神。

      13.加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全会针对执法领域存在的突出问题,就如何深入推进依法行政、加快建设法治政府进行深刻阐述和科学设计。重点提出推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间;提出建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制;提出深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,建立健全行政裁量权基准制度;提出全面推进政务公开,推进决策、执行、管理、服务和结果公开。这些措施都有很强的针对性,对法治政府建设十分紧要,必将有力推进各级政府在党的领导下、在法治轨道上开展工作。

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