上海境内地势低平，河流密布,河网密度每平方公里有4至5公里，河湖面积642.7平方公里，占全市陆域面积的10.1%。黄浦江为贯穿上海全境的主干河流，河长113公里，平均河宽360米，是太湖流域最大的排水河道,其支流苏州河在上海境内段长54公里，河宽45米。本市湖泊主要集中在与苏、浙交界的西部洼地，最大湖泊为淀山湖，面积为62平方公里。

上海处在太平洋季风区，雨量丰沛,年平均降雨量1259.4毫米(徐家汇站测报)，汛期降雨量占全年的54%以上;每年6月中旬至7月上旬，是上海的梅雨期，常年平均降雨量243毫米，一旦降雨集中，容易发生内涝;每年影响上海的热带气旋平均有2个,多发生在7、8、9三个月;受热岛效应等因素影响，汛期上海常会出现突发性强对流天气而引发暴雨灾害。

长江口属中等强度的潮汐河口，为非正规半日浅海潮型。为便于汛期掌握潮位变化情况及其对防汛防台的影响，在黄浦江上下游各设一个潮位代表站：一是黄浦公园潮位站，平均潮差1.83米，最大潮差达3.55米，实测最高潮位达5.72米;二是米市渡潮位站，平均潮差0.99米，最大达1.90米,实测最高潮位达4.38米。

为减轻黄浦江潮灾危害，经市政府批准,现黄浦江沿线警戒水位定为：吴淞站4.80米，黄浦公园站4.55米，米市渡站3.50米。

2.2社会经济

上海是我国最大的经济中心城市之一。2012年，全市实现生产总值20101.33亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。

2012年地方财政收入3743.71亿元，比上年增长9.2%。全年完成全社会固定资产投资总额5254.38亿元，比上年增长3.7%。

上海沿江沿海地区大工业密集，国内许多知名的大企业和工业区都坐落于此，如宝山钢铁(集团)公司、上海石油化工股份有限公司、上海化学工业区、临港新城、江南造船(集团)有限责任公司、石洞口电厂、外高桥电厂及浦东国际机场等，对防汛防台提出了更高的要求。

2.3洪涝风险分析

2.3.1洪涝灾害特征

上海地处环太平洋沿岸的主要自