村两学一做会议记录

今年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

在湖南省郴州市桂阳县，不仅将“两学一做”学习教育落到实处，还充分发挥出自身特色。其中，也浮现了一批优秀基层干部、优秀党员，让老百姓感到切实满意。

学习《制度的笼子》

除学习党规党章、系列讲话外，在郴州桂阳县每个基层党政干部的案头上，都放着一本《制度的笼子》。这是一本今年刚出版的新书，是第一本解读、宣传、贯彻习近平总书记制度思想的通俗读物，由一个个小故事串联而成，告诉人们努力成为制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

“党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出，把权力关进制度的笼子里。这本书通俗易懂，深入浅出，不仅告诉我们制度可以管住权力、服务社会、引导作为，而且还能激发人的潜能，实现合作，推动发展。”桂阳县委书记欧阳锋说。

欧阳锋将这本书推荐给了桂阳县每一位基层领导干部，并在书的扉页附上自己的手写推荐。新春伊始，欧阳锋还召集他们开了一场“新春畅想会”，让每个参与学习的基层党政领导谈谈读完这本书的感想。

“纵观现实百态，每一起发生在我们身边的伤民心、失民意事件，往往都与行政权力的放纵、制度监管的缺失相关。”桂阳县正和镇党委书记李跃华感叹。自从收到书后，李跃华一有空就看，书都磨出了毛边。作为乡镇党委书记，李跃华在这本书中感悟最深的，是乡镇制度建设。

“乡镇制度建设既是对权力的监督约束，也是对干部的最大保护。”李跃华说。如何抓好乡镇制度建设呢?李跃华认为，不仅要用心编织规章制度的笼子，而且要完善制度中奖罚并重的导向，打破“做与不做一个样，做多与做少一个样，做好与做坏一个样”的大锅饭观念。最后，还要坚决领导带头严格执行制度，牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。

时刻为民谋福利

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在桂阳县的基层村镇，就有不少村干部时刻心系百姓，多年来一直获得村民拥护。

在桂阳县正和镇正和村，20年来，村支部的班子成员一直没有变过。问及原因，村支书李祖银笑道：“老百姓对我们的信任，主要是基于班子建设，一是抓人，二是抓事，让群众切实拥护。村里三年换届一次，我们每次都当选。”