探索申诉案件异地审查

纠正冤假错案,难度可想而知。尹伊君坦言,由于各地工作发展不平衡,特别是重大刑事申诉案件在本地监督纠正中面临阻力等因素,单纯依靠原案所在地检察机关的力量纠正案件,存在诸多无法解决的障碍。

为解决这一问题,去年以来,最高检刑事申诉厅积极探索刑事申诉案件异地审查工作机制,研究起草了《人民检察院刑事申诉案件异地审查规定》,明确提出对有重大冤错可能的刑事申诉案件交由异地进行办理,以消除阻力和干扰,切实发挥检察监督的职能作用。该规定已提交全国检察机关刑事申诉检察工作座谈会讨论,将在进一步修改完善后出台。

专项评查网晒法律文书

深化改革,破解难题。过去的一年,最高检刑事申诉厅进一步深化检务公开,在全系统部署开展了刑事申诉复查决定书专项评查活动,以公开促公正,以公正树公信。

尹伊君说,此次评查活动以刑事申诉复查决定书为切入点,评查重点是文书网上公开情况、文书以及相关案件办理质量,对10月以来立案复查的4089件不服检察机关处理决定申诉案件进行了全面评查。

评查活动期间,最高检刑事申诉厅组织16个省级院刑事申诉检察部门负责人分别赴重庆、吉林、江苏、宁夏开展交叉评查,通过查阅案卷、座谈讨论、当面反馈等方式,有针对性地评查办案文书质量及相关工作程序规范程度,对刑事申诉复查决定书网上公开工作予以督导推进。

通过专项评查,各地检察机关刑事申诉复查决定书网上公开工作得到全面推进,有力地增强了检察机关的司法公信力。

规范国家司法救助工作

据统计,2017年1月至11月,全国检察机关给予6423人国家司法救助,实际发放救助金5025万元。

开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求,体现了司法为民理念。

为进一步规范这项工作,最高检于去年8月印发《人民检察院国家司法救助工作细则》,进一步明确了检察机关国家司法救助的对象范围、方式标准、工作程序、资金保障管理和违法责任追究等,集中解决了一大批长期以来存在的具体操作问题,极大地提高了检察机关国家司法救助工作规范化水平。

最高检刑事申诉厅研究制定了司法救助工作配套文书格式样本,印发各级检察机关规范使用。

尹伊君说,下一步,最高检刑事申诉厅将针对国家司法救助工作中存在的突出问题,加强调查研究、工作指导和统筹协调,集中解决一系列突出问题,努力实现救助对象认定准确、救助标准把握适当、救助程序合理好用、救助效果优化到位的目标,促进国家司法救助制度上一个新台阶。

充分发挥反向审视作用

刑事申诉案件办理环节处于诉讼的最末端,检察机关充分发挥反向审视职能作用,查找司法办案中存在的倾向性、苗头性问题,提出改进工作的意见建议,不断提升司法办案规范化水平。