“我是督学刘振凤。2014年11月的一天，我突然收到一封被督导学校教师的邮件，言辞非常激烈，状告学校一名主要领导在评职、推荐区级骨干教师中不公平，偏向自己关系好的教师。看得出，矛盾比较深，情绪很激动。”

“我是责任督学何艳红。我们镇有一所中学，校门口的路况狭窄，加上农田作物晾晒，农业垃圾随意堆放，对学生出行极不方便。还有一所中学紧邻镇级公路，却没有交通设施，对学生交通安全构成了很大威胁。”

教育教学过程中，难点多、矛盾多，如何优化督学责任区设置，引导责任督学积极参与责任区教育改革，充分发挥挂牌督导在改革中的监督、指导、促进和保障作用，北京市做了积极的探索。

北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任唐立军介绍，以北京市东城区为例，责任督学直接参与学区工作委员会的工作，及时了解教育改革的方针政策，同时，将学校难以解决的问题在学区层面进行解决，成为改革“助推器”。朝阳区实施挂牌督导以来，责任督学共接听电话10684个，反映学校问题的约占15%，都通过挂牌督导工作流程得到了妥善解决。责任督学已经成为帮助学校解决实际问题的“催化剂”。

提升责任督学工作科学性，需要制度“保驾护航”

随着责任督学承担的责任越来越重，如何提升教育督导工作的科学性与现代化，是北京市开展教育督导工作过程中，着力思考的问题。

如何让挂牌督学的制度不流于形式？如何让挂牌督学能实实在在地发挥作用？如何通过制度保障赋予责任督学以充分的权利？这些都是挂牌督学制度实施之初，北京市政府教育督导室副主任关国珍一直在思考的，“挂牌督学督导意义重大，同时也极具创新性和挑战性。”

为了更好地推进责任督学制度的实施，北京市各区县都做了不少的制度配套。为了让督导更有针对性，都瞄准老百姓最为关心的问题，关国珍介绍，北京市先后开展了“减负”督导监测，建立了全市减负督导监测数据库；开展初中开放性科学实践活动专项检查和“应对空气重污染工作”专项督导，督促检查停课不停学等措施要求的落实情况；开展了中小学校开学前后工作专项督查，确保开学各项工作落实到位等等。

采访中，记者得知，经两年多来的创新实践，责任督学挂牌督导工作获得了学校、家长和社会的普遍认同。责任督学正在由最初的“不理解”变为“被需要”，由“担心走形式”变为“实际真管用”。每一位中小学责任督学都有了一份专属于自己的教育“责任田”，许多责任督学被学生家长称为“总有回音的热线”“未曾谋面的贴心人”，在政府、学校和家长之间架起一座桥梁。