近年来，以“临时工”身份出现的辅警常常处于舆论的风口浪尖。在不少老百姓眼里，辅警就是警察，对其角色期待跟真正的警察没什么两样。然而，一旦自己成了事件主角，辅警真要插手参与，人们又会质疑起辅警的执法权限。法律地位不明确，工资待遇偏低，权责不清楚，职业发展模糊让辅警的境地愈发尴尬。有人形容他们的双面属性是犯事儿与扛事儿、干活与顶雷、“壁虎的尾巴”与“鸵鸟的屁股”。

此番印发的《意见》，直指这些现实问题，最大的亮点在于提出了“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，为接下来的破局明确了方向。一方面，《意见》明确了辅警的法律地位和岗位职责，厘清了执法的模糊地带。辅警的管理有法可依，将会倒逼各级公安机关安排辅警执法时，不能出了事情就一推六二五。一方面，《意见》给予了辅警合理的工资待遇和职业前景，对饱受“临时工”身份困扰的这一群体来说，这无异于一颗“定心丸”。

随着城市规模的扩大化、社会治理任务的精细化，既有的警务力量应对起来确实有些吃力，辅警群体的存在是一种现实的需要。据调查，大部分省份的正式警察编制与辅警(包括文职)比重约为1:1至1:1.5，在一些东部省份比重有的超过1:2。如此庞大的队伍参与到城市治理中来，必然需要实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理严格化。《意见》的出台是一个好的开始，而一项好的规定能不能落到实处，成为调整警察与民众、警察与辅警，乃至公权力与私域社会之间的有效举措，关键还要看落实行动。这其中，各地公安机关显然要担负更大的责任，并进行更多的先行先试努力。

“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这是我们孜孜以求的愿景。打造一支值得国家信赖、让人民放心的执法队伍，才能确保具有“看得见的正义”。这是“法治中国”的本意所在，也是我们应接续付诸努力的奋斗目标。

【链接新闻】

日前，国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。这一意见的出台，意味着辅警改革“靴子”最终落地。