同时，在削减赤字问题上，美国和欧洲国家又存在较大分歧，德法力主退出减赤，美国则担心过早退出有碍经济复苏。

联合国经社事务部全球经济监测中心主任洪平凡：金融危机后期，特别是经历了经济衰退之后，政府财政赤字的扩大是必然的。发达国家的政府财政赤字在过去两年大幅度上升。这些国家的财政赤字占GDP的比重从2007年的1%左右上升到2009年的9%;公共债务也上升到GDP的80%左右。财政赤字扩大有两个方面的原因：一是经济衰退导致税收大幅度下降;二是政府采取的各种刺激政策进一步扩大了赤字。据有关估计，由刺激政策造成的财政赤字增加部分平均大约是40%。

财政赤字和公共债务的大幅上升带来两大风险：一是由于市场融资成本大幅度上升，一些国家不得不过早撤出刺激政策，使经济再次陷入衰退;二是主权债务风险上升，成为影响金融稳定的新因素。希腊等国所经历的主权债务危机就是例证。

希腊主权债务危机凸显了欧元区货币机制与财政机制之间的不协调：有统一的货币，但是没有统一的财政。只有十几年历史的欧元货币机制正在经受着其有史以来最严峻的考验。不过只要德国和法国等主要欧元区国家有足够的政治意愿，欧元区还不至于解散。[1]

各国改革

当下形势：金融改革是本次G20峰会的一个争议焦点，欧洲国家要求征收银行税和金融交易税，而加拿大、澳大利亚等国则表示反对。

洪平凡：在这个问题上，各国短期内只能求同存异。不同国家金融发展阶段区别非常明显，即便是美日欧之间，银行在实体经济中的作用也不一样，欧洲和日本是以银行为中心的金融体系，而美国的金融体系则以金融市场为核心，50%左右的贷款可以从银行以外的市场上获得。在这种情况下，各国有不同的要求，监管方案不可能完全一样。

欧洲呼吁统一征收银行税，是担心自己加强了对银行的监管后，资本会流往监管比较松的国家。其实，各国不必过于顾虑资本流动问题，因为资本的去留不仅取决于监管严格程度和资本回报率，还取决于风险程度。如果监管严了，同时风险降低了，资本也会留下来。各国不必达成完全统一的监管条例。

陈凤英(中国国际关系研究院世界经济研究所所长)：欧美面临的困境和主要矛盾不同，在具体举措上存在分歧，预计本次峰会的共识将是强调保障全球复苏和财政可持续之间的平衡。[1]

经济形势