以宿州市为例，张曙光说，近年来宿州市坚持以人的城镇化为核心，放宽农民工落户条件，推进城镇各项公共服务均等化，城镇化率每年提高2个百分点。目前，当地已打造中国现代制鞋、中国中部纺织服装等产业城，有近5万务工人员实现了“在园区工作、在城市安家”的梦想。

绿色是必要条件和重要体现

“十三五”规划指出，走绿色发展不仅是我国经济持续发展的必要条件，而且还是人民对美好生活追求的重要体现。

随着高污染、高能耗、高投入经济发展模式带来的负面影响的突显，尤其是雾霾天气的恶劣影响，走绿色发展之路已成为全国人民的共识。

“十三五”规划指出，走绿色发展之路不仅体现在人与自然的和谐发展、加大环境的治理力度上，还表现在节约和高效利用资源，以及低碳循环发展和加快建设主体功能区。

“十三五”规划主要指标中，资源环境指标从此前的8项升级为10项，并首次列入空气质量pm2.5和地表水质量等指标：地级及以上城市空气质量优良天数比率五年后超过80%、地表水质量达到或好于III类水体比例超过70%……

杨桂生表示，这些指标未来如果不实现的话，将来治理可能会花更大的代价。不能只顾短期的利益，不顾长远的利益。

针对网友如此多的约束性指标是否会拉低经济发展的质疑，全国政协委员，四川现代教育集团董事长苏华对《中国产经新闻》记者如此回应：绿水青山就是金山银山。我们的GDP可以慢一点，但对于环境的保护更为重要。五大理念是协同发展的，降低能耗、淘汰产能有可能暂时导致GDP的下降，但通过创新驱动发展，通过技术提升，产品质量的提升，企业的竞争力就会增强，有效供给自然也会提高。因此绿色发展与经济发展并不矛盾，可以说是相辅相成的。

而全国人大代表、辽宁宝来石油化工集团董事长曲宝学则强调要做好加减法。今年是“十三五”的开局之年，国家这几年一直在做加减法。到了现在，已经不存在因环保导致的降能降耗而影响经济的问题，因为在做加法时，减法早已开始。

曲宝学还表示，这不会对能源领域产生影响，因为加减法首先针对的就是能源领域。这几年的加减法已经让能源产业、企业的产品达到国际化水平，进入一个新时期。

此外，全国政协委员邱立华还强调，环保本身就是一个新兴战略产业，它本身就应该是创新驱动的。环保涉及的是产业拉动力量，后劲相当强，发展潜力也相当大。所以环保不会加大GDP下行压力。环保有两种，其中一种是环保产业，加大环保产业、清洁技术、清洁能源的建设，反而会拉动经济增长，这种投资都是符合人类社会需求的。