更新时间:2018-08-16 14:49作者:王华老师
亚太自由贸易区建设、全球的高标准自由贸易区网络、参与极地和宇航规则制定,或将成为“十三五”的重要举措,“加快实施自由贸易区战略,推进区域全面经济伙伴关系协定谈判,推进亚太自由贸易区建设,致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络”,“积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定”,“主动参与2030年可持续发展议程。”
理念五:共享
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会
到2020年只剩下5年多时间,十八届五中全会提出,到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。
贫困人口的计算是按照年收入不足2300元,是以2010年不变价来计算的,贫困人口共有7017万人。徐绍史说,“这是全面建设小康社会的一个短板,也是一个最突出的难题,这个任务是非常艰巨的。正在研究怎样通过精准扶贫、精准脱贫。”
具体来说,将分四个层次具体脱贫:一是加大精准扶贫力度。这7000万人要通过发展生产脱贫一批,这一批人初步匡算有3000万人。二是易地搬迁脱贫一批,将不具备生产生活条件地区的一些贫困人口,迁移到生产生活条件比较好的地方,这批人大体有1000万。三是转移就业一批,通过提高贫困人口的教育程度,通过培训,为他们找到工作岗位,可以解决1000万人左右。四是还有将近2000万人,相当一部分是农村的五保户,还有失能人群,需要用社会保障的办法兜底管起这2000万人。
公共服务最核心有“五件事”,就业、住房、医疗、社保、教育。《建议》对这几个方面均提出发展方略:在就业方面,“着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。完善就业失业统计指标体系”;在教育方面,“提高高校教学水平和创新能力。建设现代职业教育体系。落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务”;在社会保障制度方面,“实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。适当降低社会保险费率”;在医疗方面,“全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度”,“坚持中西医并重,促进中医药、民族医药发展”。