对于已经造成的缺口，这是由于前期经验不足所导致的，诚然市场化改革的经验已经不少，但是改革还是经常会陷在怪圈里面，这或许是转型不能避免的。但是进一步开放资本市场，允许民营资本活跃，给予民营资本真正的国民待遇，资本市场定然能产生令人意想不到的结果。比如由私人金融机构发行社会保险债券或其他相关的养老金衍生品，个人也可以扩大选择，从而将养老金投到产出最高的部门。而对于接收养老金的部门而言，部门之间必须开展竞争来吸引来自养老金账户的资金，这也有助于提高目前的养老金使用效率，同时也能激励低效的国有部门进行改革。

如何实现新旧养老金体制的平稳过渡，关键是落实个人账户不能是一句空话。个人交了养老金，就应该赋予他们相应的权利，做到权责对等。除了保证个人对养老基金拥有完全的权利外，其他的办法都是治标不治本的。也只有这样，个人也无需再被他们所在的企业束缚，也不需在退休后让国家来看护。也只有自己养老保险的产权被落实，并在法律上得到可靠保障，他们才会有更大的自由选择权。而个人的自由选择将为“谁来为我们养老”提供标准答案，“养老只能靠自己”。(作者为上海金融与法律研究院研究员)