日本养老金改革(2)

更新时间:2018-10-10 08:52作者:才子老师

    3、扭曲劳动供给。当前的养老金扭曲了已婚女性的劳动力供给。如果女性工作量超过30小时每周,她们将继续加入雇员养老金系统。由于这实际上对于她们不利,所以她们更愿意将自己的工作量限制在30个小时以内。但是,在实际中,这并不是一个很大的问题,因为大多数女性的兼职工作事件都小于30小时。年老的雇员的工作时间也受到影响。由于养老金的发放需要经过评定,那些年老的公民可能会限制自己的劳动力供给,使自己的收入限制在一定范围内以便领取养老金。因为很多人在65岁之后依然工作,这可能也是一个重大的课题。

    4、违规行为。由于这一体制实际上是不公平的,因此导致很多违规行为。这点在国有养老金系统中表现尤为明显,完全没有在其中登记的公民估计为5%左右,另外,很多在该系统内登记的公民经常拖欠对养老金的贡献,因此养老金的收入仅为预期的70%左右。

    这些问题使得政府不得不改革,最后可能的结果就是削减当前的养老金收入水平。但是,改革将带来种种的不确定性,这部分导致了日本的存款高居不下,特别是在当前人口正面临老龄化的时候。

    改革计划。日本的养老金体制每5年修改一次,而明年正是进行大修改的时候。过去的修改主要是提高贡献比率,降低养老金收入水平,以及将发放养老金的最低年龄限制从60岁提高到65岁。日本厚生劳动省正在设计一个改革方案,该方案将为雇员养老金的贡献率规定一个上限,为年收入的20%。这将通过“宏观经济滑行”的方式来进行,由此,养老金收入将收缩到与当前工作的国民相一致的水平。因此,如果出生率继续保持较低而不是相反的话,养老金的发放将进一步降低。这将使得养老金收入降低10-15%,当前的养老金收入水平为平均年度收入的40%,因此,那些低收入的群体将面临重大的困境。

    其他的改革将包括:

    ——提高政府对养老金支付的补贴,将该比例从三分之一提高到二分之一。

    ——逐步减少超过95年期的养老投资基金(GPIF)储备。

    ——给予离婚的夫妇各自50%的雇员养老金。

    改革计划也将减少对养老投资基金储备的平均年收益率预期,从4.0%降低到更为现实的3.2%。另外厚生劳动省也将考虑降低兼职工人加入雇员养老金的限度,从30个小时每周降低为20个小时每周。最后的改革措施将可能影响那些工作时间在20-30小时的女性,她们可能会缩短自己的工作时间,以避免加入实际上很不公平的养老金系统。

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