全国社保基金入股银行业身份探秘(2)

更新时间:2018-10-10 08:26作者:李天扬老师

    “从银行自身的经营上来讲,我们并不需要社保基金的参与,100亿元资金也不算多。”前述工行人士说。

    王连洲认为,社保理事会是一个很稳定的股东和合作伙伴,同时又是千万百姓的养命钱,国家和全民都很关注,社保资金投向银行可能会进一步增加银行的使命感和责任感。但在其他方面,不能指望其提供多少帮助。而银行引入国外战略投资者是希望能从技术、管理、人员各个方面得到帮助。因此,社保基金实施战略投资的愿望和优势并不十分强烈和明显。

    一家证券公司首席分析师说,虽然社保基金的资金性质决定它更注重长期投资,但是资金来源不稳定、证券市场投资收益不高等现状,使得社保理事会面临巨大的保值增值压力,不排除寄希望于短期获利的可能。

    这样看来,银行应该不愿意出让股权给社保基金了。

    对此,前述接近社保理事会的人士给出了一个相对合理的答案。他说,让社保理事会注资一方面是理事会的强烈意愿,一方面是出于国家金融体系安全的考虑,中国的金融改革不能演变成海外资本的淘金地。

    “当年交行上市时,社保基金也是带着扶持H股的意图出海的,没想到赚了个盆满钵满。” 该人士续称,因此,社保基金的此番介入一方面可以模仿交行路径,由财政部和劳社部等机构向国务院提出申请,抑或将这一通道直接写入正在修改中的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。

    股权投资渐次铺开

    对工行和中行投资的热衷,与社保基金自身的投融资压力密不可分。

    直到目前,社保基金的资金依然主要来源于财政预算拨款、国有股减持收入、彩票公益金收入和投资收益。很多酝酿已久的渠道诸如海外投资、国有资产划拨等都没能真正发挥效力。

    截止到10月底,社保基金总规模为1921亿元,预计到今年底,有望突破2000亿元,而截至今年10月31日,中央财政累计向社保基金拨款1148.36亿元,仍占其资金来源的六成以上。

    从过去四年的收益情况来看,社保基金累计收益率为11.48%,比同期累计通货膨胀率5.04%仅高出6个百分点,成绩单不甚理想。

    社保基金一进一出似乎都不够有力,因此占总资产不足一成的股权投资,成为项怀诚眼中的一个重要的增长点,而对商业银行的股权投资,是一次试水的大好机会。

    项怀诚在北京召开的一次论坛上透露,最近中央政府再次鼓励并且批准社保基金扩大投资范围,并已颁发文件,其中包括:可对国资委管辖的169家中央企业进行股权投资,财政部批准这部分投资比例的上限是社保基金资金总量的20%,对单个企业投资的上限是这部分投资资金的20%;可以投资财政部管辖的金融资产,包括商业银行、证券、保险等金融企业;适当放宽企业债的投资比例。此外,社保基金还获准投资资产证券化产品等。

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