凭证人社部把握的数据，东部与中西部省(市、区)之间的养老金结余差距悬殊，东部地域合计起来能占到世界养老金结余的一半以上;而中西部地域却根基都是靠中央财务转移付出。下一步推进养老金世界统筹，有也许会呈现用东部赢余的养老金来补充处于亏空状态的中西部和东北地域，这势必会激发东部地域的不满。

中国人民大学民众打点学院传授李珍暗示，早在1997年，根基养老保险制度推广之时，人社部就要求尽早实现养老金省级统筹，但今朝为止，只有北京、上海、天津、重庆、陕西、等7个省(市、区)实现了养老金省级统收统支，其余根基都是逗留在县(市)级统筹阶段。养老金统筹推进迟钝的缘故起因，就是因为县(市)级当局，对付社保事权的上移，根基都是采纳悲观的立场。要实现养老金世界统筹，肯定会有部门养老基金结余较多的省(市、区)不肯意上交权利，这也会对进步养老金统筹条理形成较大阻力。

财务部部长楼继伟也介入了本次养老金顶层计划专题扣问会。他暗示，在计划养老金世界统筹中，会涉及到同一确定缴费的基数和费率的题目，此刻企业广泛反应，养老金缴费率太高，企业承担极重，但财务部方面思量的是，原下世界养老金缺口越来越大，假如低落养老金缴费基数，国度财务承担的压力就会更大，这也是养老金世界统筹必要面对的一浩劫题。以是在计划养老金世界统筹方案时，就必要起首在养老金缴费政策长举办改良，让介入养老保险缴费者充实享受多缴多得的甜头。

上述人社部专家暗示，今朝人社部方面的总体思绪已经确定，个中在确保世界统筹的条件下，应承省级地域有必然的费率和报酬调解浮动幅度，以此来替换中央和处所两方面的起劲性。

投资计策

养老金世界统筹只是顶层计划的内容之一，养老金的投资运营、耽误退休等题目，也是在养老金顶层计划专题扣问会上的一些重要议题。

对付养老金的投资运营，经济调查报相识到，2016年底，人社部、财务部等方面临养老金的投资偏向、投资原则就已根基确定，即在较长的时期内，养老金是以投资农业、家产、交通通讯业、贸易处奇迹等在内的实体经济为主，而不会投向风险很高的股票、房地产等市场;其外，为确保“基金安详和保值增值”，养老金投资要先搞试点，而且极有也许是，先对城乡住民养老金投资举办试点。

在拟定养老金投资运营方案中，今朝存在的首要困难是，人社部与财务部等相干部分之间，中央与处所之间，对付养老金是由世界同一投资运营，照旧由各省分手投资运营，还没有告竣同等。