“对独生子女老人，我们会一如既往关心、帮助他们解决好养老问题。今后，上海老年程度越来越高，碰到的困难越来越多，政府会持续加大这方面的投入，加大这方面的工作力度，和社会各界联手，把上海养老体系建设好。”杨雄表示。

上海政府高度重视应对老龄化，对发展养老服务业作出制度性安排，《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》(简称“实施意见”)已正式出台，其中提出，到2020年全面建成涵盖养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系“五位一体”的社会养老服务体系。

加强养老行业人才培养

针对市民提出的“居家养老”问题，杨雄说，政府要持续加大投入，但亲人的陪护和关爱也很重要，所以要进一步鼓励“居家养老”，加大政策支持力度。现在护理行业好护工稀缺，也不容易留住，照顾90多岁老人的护工还需一定技能，最近在梳理这方面的政策，“我们应把‘护理’工作作为一种职业来对待，而不是‘临时工’，这样，情况也会有所好转。”

目前，全市已组建起一支近5.6万人的养老服务从业队伍，但仍面临收入低、人员短缺的情况。

“实施意见”中很重要的一方面就是加强养老服务行业人才培养。比如，将逐步健全养老服务行业相对合理的薪酬体制和动态调整机制，增加养老服务行业和工作岗位的吸引力，研究养老服务入学补贴和行业入职补贴政策;加强养老学科建设，将养老服务相关专业列入上海重点领域导向专业目录，培养护理、管理人才。

当前最紧迫的是提高养老护理员待遇水平，缩小不同护理人员待遇水平差距。比如，在养老护理员、家政服务员、护士等职业间形成合理的待遇梯度，稳定服务队伍。下一步，纳入保基本范畴的养老机构的定价将考虑运行成本，让这些养老机构能够形成良性的循环，保证对老年人的服务质量，包括对护理人员的薪酬待遇可以获得保障。

增加市中心养老床位

针对“养老院床位紧张”等问题，杨雄说，目前养老床位存在市中心紧张、郊区相对富余的布局问题。中心城区要采取硬性指标增加养老床位，并通过租赁、提高民办养老院水平等方式来解决;郊区养老院则要解决交通不便等各种配套问题。

对于高龄、失能老人来说，入住养老院还是一个非常重要和必要的养老方式。