“养老金”的并轨一直是网民关注的问题，短期内让企业和机关养老金统一必然会“高不成低不就”，造成“双轨制”的由来也是因为企业先实行了养老保险社会化;六年内上调七次的养老金还是太少，养老金并轨似乎不容易。那么，养老金双轨制改革经历哪些风雨呢?这其中产生的矛盾该如何解决呢?

一、“养老金”并轨需公务员参保

“在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情……我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。”2月27日上午，在与全国网民交流时，国务院总理温家宝指出了养老保险改革的方向。

3月2日，有人对养老金“双轨制”的报道，也再次引起人们对养老金现状的思考。

在调查的全国人大代表、政协委员中，多数人认为“双轨制”有失公平，但要企业职工养老金往机关干部靠，难;机关退休干部自降养老金，往企业职工靠，也难。“高不成低不就”的状况，短期内难以改变。

广东省人力资源和社会保障厅一位处长曾直言：从机关退休和从企业退休是两条路，现在只能想方设法把企业职工的养老金提上去。

二、尴尬的现实：“孙子养爷爷”

工作30年，退休后，每月养老金仅400多元，经过多次上涨，现在增加到2000多元，但一对比老牌大学生、劳模、高级工程师等身份，一些人难免感到失落。而且他们当年完全由组织分配工作，自己无法决定是去机关还是去企业。现在退休了，在机关的同学养老金比他们多三四倍，让这些老知识分子颇不舒服。

近期，有人报道的余佩霞等人的遭遇，多属此类型。

即便是现在参加工作的年轻人，假如毕业后进入企业，就需要和单位一起缴纳社保。那是退休后养老金的来源，交得越多，才有可能在退休后获得更多的养老金。不过按现有政策，公务员和部分事业单位并不需要缴纳此费用，因为他们退休后用财政发放养老金。

1995年，国家对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同缴费，以此作为养老金发放的主要依据。社保改革后不久退休的职工，如1999年退休的职工，由于缴纳的社保基金少，刚退休时每月养老金金才两三百元并不罕见。

尽管国家将企业职工1995年之前的工作年限，也视同缴费年限，但由于缺少财政资金的投入，“孙子养爷爷”成为养老金筹措中的尴尬现实，也就是说，用年轻一代缴纳的社保费用支付现有退休人员的养老金。