4.养老保险的转轨成本转移给企业，导致保险费率高

自从1995年确立了社会统筹和个人账户相结合的模式，中国养老保险从“现收现付制”转变为现行的“统账结合”模式。然而，改革时已退休和已参加工作的职工的个人账户没有积累基金，这就形成新旧养老保险制度之间的转轨成本。据估算，我国养老保险制度的转轨成本大概在3万亿元左右。养老保险制度的转轨成本无疑应完全由政府来承担，而实际上政府并没有明确地将转轨成本承担起来，而是将转轨成本转移给企业，这样就使企业承担了双重负担，既要为在职职工又要为退休职工支付养老保险费。目前，企业养老保险缴费率已经达到24%～28%(各地不统一)，灵活就业者的缴费比例统一为20%。养老保险费率太高，连正规单位也会觉得难以承受，更不用说那些灵活就业人员了。

5.缺乏与灵活就业人员养老保险相配套的法律

我国现行的养老保险法律主要是针对全日制用工而制定的。而对于灵活就业并没有全面的概括，有的只是针对特别的，比如农民工，而有的只是适应当地，扩展性不强。法律的不健全就使灵活就业者的权益常常得不到保障，主要表现在以下几个方面：工资报酬达不到法定的最低工资标准,拖欠工资情况严重,在不给会加班费的情况下延长工时,劳动环境恶劣,经常被随意解雇等等。再者,灵活就业者大部分处于弱势状态，在自身权益受到侵害时,因为经济或者其它原因,在求助于法律部门时往往得不到有效的保护。 6.养老保险的接续问题由于灵活就业人员劳动关系灵活性的特点，养老保险的异地接续问题显得极其重要。养老保险还没有实行全国统筹，所以如果去了外省工作，在办理养老保险转移时，只能带走个人帐户和少量统筹部分。本来灵活就业人员的平均工资就不高，而且缴费比例又太高，对其来说无疑是一次重大的损失。

7.大龄人员不能补缴问题

由于灵活就业人员养老保险政策推行时间较晚，再加上他们的养老保险意识较低，导致许多开始有养老保险意愿的人已经超过参保的法定年龄，而丧失了享受养老保险的权力，而且这也与扩大养老保险覆盖率相矛盾。 8.缴费基数，缴费比例“双高” 我国现行的养老保险一般是以该省社会平均工资的60%～300%之间选择缴费基数，缴费比例为20%，其中12%划入个人帐户，8%纳入统筹基金，但正规职工自己只负担8%，这就已经让灵活就业人员吃不消了，况且他们的平均工资还低于社会平均工资，这对于他们来说更是雪上加霜。

详细的灵活就业人员养老保险问题以登陆当地社保局的网站，进行相关问题的了解和咨询。