更新时间:2018-10-10 01:27作者:李一老师
上世纪90年代以来,我国在取消一批行政审批事项的同时,一些部门和地方改革中又衍生出“非行政许可审批”。由于非行政许可审批的管理和定位混乱,加之一些部门不愿放权,导致非行政许可审批大量存在。
此次国务院会议提出,对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消,确需保留的要通过法定程序调整为行政许可,其余一律废止。
汪玉凯表示,此次明确原则上予以取消,这将大大有利于规范行政审批事项。
“行政审批越到后面越会伤筋动骨,刚开始拿掉不少事项可能是容易的,但是越到后面越对部门的利益是很大的削弱”,汪玉凯说,只有敢动关键问题上的奶酪,部门的利益才能得到有效的制衡和遏制。
3再次放权
会议决定,在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上,重点围绕生产经营领域,再取消和下放包括省际普通货物水路运输许可、基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、利用网络实施远程高等学历教育的网校审批、保险从业人员资格核准和会计从业资格认定等70项审批事项,使简政放权成为持续的改革行动。
>>专家
为改革扫清障碍
汪玉凯介绍,去年主要是国务院改革做出戏,从今年开始,地方行政审批改革也要加大力度。此次公开国务院再取消下放70项审批事项,对地方改革将是很大的示范效应。
“在国务院机构改革中,行政审批被作为了一个改革的重要抓手,因为行政审批如果不拿掉,向市场放权、向社会放权就是空的,很难落到实处。”汪玉凯说,从这几点意义上来讲,此次国务院再推出三举措深化行政审批制度改革,整体上来讲,是配合十八届三中全会出台的一系列举措。
“如果政府改革不能推进,那么其他方面的改革等都会很难推进。”汪玉凯表示,国务院的举措,也正是在为进一步深化其他改革扫清制度上的障碍。