清华大学社会学系教授郭于华认为，在社会转型期，这部分群体承担了高昂的改革成本，面对新的改革，在具体措施出台时，要尽可能考虑他们的现实利益。这种紊乱不是因为他们自己，而是因为是这个社会转型中制度化造成的紊乱，不能把这个责任推给下岗工人。

四、延迟退休是长远大计 社保缴费尚待改进

今年上半年，是否延迟退休年龄的讨论引发广泛关注时，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文明确提出，退休年龄必须延迟，这让他招致了很多非议。这些是各地寄给他的抗议信，但郑秉文现在还是坚持认为，延迟退休年龄是趋势，人类的寿命预期在不断的提高，那么相对应来讲他的劳动时期和他的退休时期如果失衡太严重的话，将会导致这个国家的核心竞争力要减少，

郑秉文说，从全球范围内来看，1945年二次大战结束后，许多国家都采取改革，延长退休年龄。德国法定退休年龄为65岁，希腊法定退休年龄男65岁，女60岁，瑞典法定退休年龄61-70岁，英国计划在2016年4月到2018年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。而从寿命预期看，西方男女平均寿命预期平均76岁，中国是73岁，仅差3岁。

清华大学经济管理学院副院长白重恩也认为，延迟退休是趋势。而像凌玉昌、戴泽峰他们这样，对延迟退休年龄无法接受，是因为背后隐藏的深层次制度原因。因为过去我们承诺了这些职工到了一定年龄就可以退休，然后退休以后就可以享受养老待遇，如果说我们就是简单的推迟了退休年龄，在其它方面没有补偿，确实是对这些人来说，不是很公平，他们反对我们也能够理解。

白重恩告诉记者，人们对延迟退休年龄反弹强烈的另一个原因是，现实中存在着退休制度的双轨制。上世纪90年代中期我国确定统筹结合的企业职工养老制度后，公务员和事业单位养老改革却进展缓慢，数据显示，目前我国公务员已达1000万人，平均每年增加100万人。事业单位正式职工3000多万。这说是说，大约有4000万人在职期间，不用交纳养老保险金，而退休后拿到的养老金却由财政划拨。白重恩认为，和延迟退休年龄相对应，除了推进养老制度加速并轨外，更关键的是要降低社保的缴费率。

白重恩还说，缴费率高会带来两个不良的后果。一个后果就是当缴费率高了以后，人们就劳动的积极性就受到了影响。另一方面来说企业的，用劳动力的成本也增加了，所以这时候就会影响就业，