28日，马凯在应询时进一步暗示，“构造奇迹单元和城镇职工养老保险制度并轨题目，中央已经接头通过，近期文件就要印发，印发后还要召开集会会议陈设”。

马凯暗示，养老保险系统的顶层计划题目是当局来岁社会保障事变的一个重头戏。他说，本届当局一创当即做了陈设，开展了养老保险顶层计划的研究事变。颠末一年半的全力，人力资源和社会保障部牵头的部际联席小组已形成了顶层计划研究的总体陈诉和16个专项陈诉。

五险一金已占人为40%-50%

党的十八届三中全会提出要恰当低落养老保险缴费程度。对此，马凯暗示，此刻的缴费程度确实偏高，“五险一金”已占到人为总额的40%-50%，企业认为承担重。可是另一方面，此刻社保基金收入增添幅度慢于支出增添幅度，这又是一个抵牾。“一方面企业反应缴费程度太高，一方面低落缴费程度又会影响当期的收入，这个两难抵牾怎么办理，必要研究。”

对付近期同样受到高度存眷的渐进式耽误退休年数的题目，马凯暗示，党的十八届三中全会抉择作了明晰要求，可是社会上分歧很大，熟悉并不同一。其办理思绪是，“在同一熟悉的基本上尚有明晰方针的题目，退休年数是推迟到63岁照旧65岁?尚有机缘选择、节拍把握、配套法子以及监视实验的题目”等都必要深入研究。

针对养老保险世界统筹题目，马凯说，此刻各地环境千差万别，制约身分许多，有的处所入不够出，中央补贴往后才气担保付出。针对这一题目必要办理的是，“奈何才气既能施展养老保险的共济性成果，又能替换各地的起劲性，均衡点怎么找”。

海外缴费基数更贴近现实收入

国际上一样平常以劳动者个人的人为总额作为社会保险参保缴费基数，尤其是市场经济发家国度， 因为收入人为化、 钱币化水平高， 现实缴费人为总额与劳动收入相差不大。

美国的社会保险缴税和报酬基数以特定年份为基准， 按照立礼貌定的既定公式， 随世界均匀人为指数确定正常调解机制。 2016年的社会保障缴税基数为118500美元， 若年人为收入低于118500美元， 则店主和雇员别离凭证现实人为的6.2%计较;若年人为总额高于118500美元， 则以118500美元缴费， 高出部门不缴纳社会保障税。

新加坡以公积金会员的人为总额作为缴费