从此次改革的方案来看，并轨主要指的是在基本养老保险部分，机关事业单位与企业职工将实现一致。但在补充养老保险方面，恐怕依然会存在着一定的差距。按照此次改革方案确立的“一个统一、五个同步”原则，机关事业单位职工也将与企业职工一样缴纳养老保险金。但机关事业单位职工的工资本身来源于国家财政，让他们缴纳养老金无非是将国家财政从“左口袋”转到“右口袋”。与此同时，机关事业单位还将建立职业年金制度，并且将与工资改革联系在一起。相比之下，除了少量国企与效益较好的私企外，我国绝大多数企业并未建立年金制度，绝大多数企业职工与年金无缘。

因此，对于并轨后能否实现机关事业单位与企业养老保险的完全公平，尚需保持一份理性的态度。当务之急，就是加快政府职能改革的步伐，尽快实现机关事业单位工资福利的规范和透明。只有将这部分财政性工资福利置于阳光下，接受民众的监督和评议，才是解决问题、化解矛盾的根本之道。