养老金并轨的问题(3)

更新时间:2018-10-09 21:54作者:王新老师

    郑秉文:这个问题的关键在于,如果这一制度在之后运行得比较好,回报率比较高,大家会自然而然地扩大它的费基,主动愿意多缴,目的是为以后多拿养老金;如果做得不好,资本市场和回报率均不理想,就会产生“逃费”的现象,就算是基数做了一些规定,但对道德风险的防范是非常艰难的。这样的话就会产生“名义上费基很高,但是实际上的费基却很小”的现象。比如,美国的“401K”计划,很多人自愿把工资的相当一部分都存入其中,不存在什么费基的问题,规定也只是一个形式而已,到了那个境界,或者说就基本不存在什么费基的问题了,而主要是个人的一个意愿问题。所以,关键还在于制度的运行效果如何。而制度的运行效果又在相当程度上取决于制度的设计如何,设计得科学就可以运行得很好。

    目前,国内企业年金的标准与机关事业单位的职业年金标准有何差别?

    郑秉文:当然了,我国目前的企业年金缴费比例是单位5%,个人是4%。我相信,随着时间的推移,提高比例的空间很大,起码要跟机关事业单位拉平。

    下一步考虑整个养老体系的可持续性

    东方早报:机关事业单位养老保险改革已经出台,下步改革深入点在哪里?

    郑秉文:十八届三中全会提出,要建立更加公平可持续性的社会保障制度。一旦机关事业单位并轨完成,社会公平也就解决了一大半了,那么下一个问题就变成了“可持续性”的问题。

    所以在并轨之后,我们应该立即投入到制度可持续的设计及改革工作当中,否则我们明知目前企业城镇职工养老存在很多问题,还让机关和事业单位完全模仿这一制度,或说参加到这一制度当中(只是单独建账而已),这一改革的可持续性前途就可想而知了。当然我猜想,也不排除相关部门是想分两步走,先解决公平性问题,把全社会的怨气理顺了、没人埋怨了,我们“在一个锅里吃饭”后再谈改革制度的可持续性问题。那时,第一步要解决的就是制度的结构问题,但这是另外一个话题。

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