BIT谈判仍有困难

美国需要对负面清单以及相关的法律解释中列举的关键基础设施、重要技术、国家安全三项，给出更清晰的定义。美国要澄清美国的安全审查制度，明确哪些领域是美国国家安全涵盖的范围，以消除美国行政当局随意做出中止项目的可能和担忧。

在知识产权保护、外资并购审查机制方面，中国需作出更多知识产权保护承诺，美国则需要考虑进一步放开中国企业对美国国内高技术产业的投资、进口、技术转让等方面业务限制，给有关高技术企业的并购、进口等行为提供更宽松的政策环境。

中国需要进一步考虑在美国企业诉求较多的金融服务、农业、汽车、医疗等领域，对美国做更多审慎但有突破性的开放，并在涉及投资审批程序、投资者法律保护等方面做出更为透明的承诺。美国则需要在上述领域中，对中国一些产业的实际发展状况做更多切合实际的考虑。

目前中国国内金融市场还不够稳健，中国监管部门对金融市场的监管能力、风险管控能力还极度欠缺，因此盲目开放金融业，无论出于经济角度还是政治角度，都不现实。

中方将给美方2500亿元人民币合格境外投资者额度，这反映了中国积极开放金融市场的态度。相比之下，人民币境外合格投资者额度美国哪些投资机构能够入围更为重要，因为美国一些活跃度较高对冲基金能都参与进来，这直接考验着中国在金融市场开放方面的容忍和监管能力。开放RQFII是此次中美战略与经济对话达成的一个重要成果，但相对于美国更大的诉求和中国面对的客观压力，未来还有更多议题需要与美国对话协商。

中美应正视分歧

习近平说，有了分歧并不可怕。关键是不要把分歧作为采取对抗态度的理由。有些分歧可能无法在短期内解决。双方都应该站在对方的立场考虑，以务实和建设性的态度加以管控。

在两国最高级别的年度对话机制上，中国传递的信息是非对抗以及搁置争议寻求互利。中美在亚太地区存在广泛的共同利益，这里不应该成为博弈的竞技场，中美要“防止浮云遮眼，避免战略误判”。

中美要“妥善管控分歧和敏感问题”，中美双方存在一些分歧是正常的，双方应“坚持求同存异、聚同化异”。中国自古以来就拥有对南海管辖权和领土主权，包括声索国在内也都承认九段线内属中国领土。只是上个世纪七十年代南海发现了石油，南海周边声索国才开始疯狂侵占我海洋领土，特别是“国际海洋法公约”出台，发生了专属经济区划分的矛盾。而中国在签署“国际海洋法公约”时，按照海洋法公约规定已确认了涉及海洋领土主权问题不接受任何法律裁决。