事关出租车改革和专车生死的两个意见稿(的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》)出台后，立即引起各方高度关注。交通运输部和专车平台分别组织专家、出租车企业、出租车司机等不同群体召开数次研讨会、座谈会。研讨会参与者观点交锋激烈，这在以往改革征求意见过程中很少见。

两份意见稿在不同阶层不同利益群体眼中有不同寓意：在部分持反对意见的专家看来，这两个意见稿简直就是为专车量身订做的“杀手锏”;而对于出租车企业和部分的哥来说，这两个意见稿就是拯救出租车行业的“及时雨”，专车让他们每月的收入减少2000多元，他们希望政府排除万难，不受各种杂音干扰，让这新政尽快落地，严格执行。

出租车行业出现“四不满意”体制改革迫在眉睫

多年来，出租车行业因份钱、打车难广受诟病。曾在湖北交通厅工作过多年的国务院政策研究室的唐元对此深有感触。他说，长期以来我国对出租车行业实行的是培育经营管理，政府对出租车牌照控制性发放，通过招标方式确定牌照，收取一定牌照费，持有牌照的业主把出租车租给司机，因此有份钱的问题。目前出租车管理体制带来的问题十分突出，出现了乘客、司机、业主、政府，四方都不满意的情况。

他表示，网约专车的出现打破了出租车垄断经营，出租车牌照大幅度下跌。对网约专车的发展最不满意的群体实际上是出租车牌照业主群体。出租车行业存在的问题已经到了非解决不可的地步，他建议抓住时机解决出租车行业体制改革问题，核心是取消特许经营。