2.综合素质不到位。有些党员干部政策掌握不多，不懂基层工作秩序，遇到问题不知如何处理，有的对有关政策和精神片面理解把握不了、断章取义，有的对如何履行职责都不清楚，凭自己的主观意识开展工作、自律意识差、方法简单、作风粗暴、依法办事能力差，有的党员干部宗旨观念不强，服务意识淡薄、利己思想严重、甚到违法违纪、严重影响党员干部在职工心目中的形象。
3.管理机制存在不到位。制度不够健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循、随意性大、虽有制度，但落实上存在问题形同摆设。另一方面管理机制不配套。其次基层党组织出于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与职工面对面交心，很少能够倾听到职工的正确意见，不能够得到准确无误的结论。上级党组织对不履行职责和存在这样和那样的问题的基层组织多是批评教育，对那些轻教育不改却又达不到党纪国法处理的党员干部又束手无策。这样给基层党组织在创新工作中可能就带来了一定的可操作性。
三、对改进基层党组织建设提出的具体建议
1.端正导向、催生动力。基层党组织的管理及领导体制上特殊性、决定了只有通过完善用人机制和绩效考核机制，才能引导组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高工作效率，提高服务基层、服务职工的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔的重要依据，要进一步完善考核评定机制，提高基层党建工作在绩效考核中的重要性。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责，党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，其他领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，上级组织部门要严格问责，用反向压力迫使党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓不不懈，增强实力。要着重加强制度建设，建立健全基层党支部的组织、生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”，特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员的教育管理，要根据各个不同时期的形势和任务从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用。要注重提升党员的能力，积极开展“岗位练兵”及“传帮带”活动，把各部门的能手和业务尖子培养成为党员和后备干部，营造党员干部带头学技能并能带领大家齐学技能的范围，以此推进各项事业又快又好的发展。