二、强化领导监管，发挥他律作用

反腐倡廉领导监管最直接。强化领导监管，关键是要明确各级领导干部的责任，认真落实好党风廉政建设责任，确保一级抓一级、一级带一级、级级抓落实。

落实党风廉政建设责任制。明确各级领导班子的党政主要领导干部为党风廉政建设的第一责任人，明确各级领导干部在党风廉政建设中的责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设纳入各级领导班子和各级领导干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设及其它业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起考核，形成层层抓落实的党风廉政建设“责任链”。

发挥“传帮带”作用。“率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵”。好的作风是靠一点一滴培养、靠一级一级带出来的。领导干部不仅要管好自己、管好工作，还要管好下属，加强对下级的教育、管理和监督。特别是要以身作则，确保下属干成事，不出事。“传”就是要传授优良作风和先进经验。

三、强化制度监管，发挥保证作用

反腐倡廉制度是保证。构建廉洁风险防控体系，做到“流程管事，制度管人”，规范领导干部廉洁从业行为。

不断完善制度。重点要以一体化管理体系为平台，针对关键岗位廉洁风险防范加强制度建设，组织各专业管理部门对各专业管理程序进行分析，查找存在的漏洞，有针对性地完善管理程序；组织纪检部门对各专业管理程序进行统计备案，认真疏理各项制度，建立一套有效的监督介入机制，规范谈话、问责等工作程序，保证制度的科学性和可操作性，提高制度的执行力。

从严落实制度。领导干部应当尊重制度、敬畏制度、执行制度，做到制度面前人人平等。事业单位要突出抓好事业单位管理制度的落实。一方面要完善考核办法，加强监督检查。纪检部门应当针对涉及管人管钱管物的关键岗位，定时廉洁谈话。并以重要岗位人员为对象建立党员干部个人廉洁档案，对党员干部在作风、反腐倡廉等方面的表现进行记录留档，落实廉洁从业监督检查机制。另一方面要强化责任追究，敢于管理，敢于得罪人。对违反制度的行为要实行“零容忍”，对违反制度的行为决不手软，对干部职工身上的苗头性问题，要及时提醒，及时纠正。对职工群众发映强烈的问题要进行查处，坚决纠正不正不实不负责之风，杜绝各类违规违纪行为。