着力解决法治浠水建设中的突出问题。始终坚持问题导向，着力解决推进法治建设中遇到问题，特别是社会关注的热点焦点问题。主要是"完善一个机制、做好五个结合"。

完善一个机制，就是完善考核机制。县委已决定将法治建设作为一个单独项目，纳入各地各单位年度绩效考核之中，与其他几项考评一并进行。县法治办依据省里的考核体系和考评细则，经过征求意见、反复修改，已初步完成我县法治建设的考评体系和考评细则，不久将下发各地各单位试行。考评细则分乡镇和县直单位两大块，采用的分制考评办法。乡镇主要考评依法执政、依法行政、法治社会建设和组织领导等指标体系。县直单位分三类进行考评，即行政执法类、司法执法类、综合服务管理类。行政执法类单位主要考核依法行政能力、重大行政决策、行政执法正确率、依法解决行政执法问题等指标。司法执法类主要考核司法改革落实、司法行为、司法监督、司法公信力等内容。综合服务管理类单位主要考核法治宣传、依法履责、内部管理、组织领导等指标体系。要高举考核这个"指挥棒"，引导法治浠水建设健康快速推进。

做好"五个结合"。一是坚持依法治县与以德治县相结合，着力解决部分群众诚信意识差的问题。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德，一个写在法典上，一个写在人心里，两者相辅相成、相互促进，共同发挥着规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的重要作用。可以说，法治与德治犹如车之两轮、鸟之两翼，并行不悖、缺一不可。很难想象，一个缺乏道德责任感、缺乏向上向善精神的社会，能够培育出遵守规矩、遵守法治的社会环境。因此，在全面推进法治浠水建设中，必须在强化依法治县的同时，大力加强以德治县工作。要以高扬社会主义核心价值观为主旋律，大力弘扬中华民族几千年来的优秀传统文化，积极倡导遵规守法、诚实守信、与人为善的修身之本，大力宣扬社会公德、职业道德和家庭美德，培养公民的道德素养，营造全社会崇尚法治、诚实守信良好社会环境。二是坚持实体公正与程序公正相结合，着力解决执法中的程序违法问题。坚持实体公正和程序公正是执法和司法的基本要求，但在执法和司法过程中，一些部门和单位重实体轻程序的现象比较突出，该告之的不告之、该评估的不评估、该公开的不公开，把依法应走的程序当作可以随便取舍"儿戏"，这种现象在行政执法中表现更为严重，一些群众反映强烈。切记执法工作无小事，法定程序不可违。所有执法司法单位都要把实体公正与程序公正有机结合起来，既要保证执法的内容依据合法，又要保证执法程序合法，切实提高执法的公信力。三是坚持职责公开与职权公开相结合，着力解决执法中法外设权的问题。一些执法单位在公民和社会组织办理审批、许可、投诉、立案过程中，少数工作人员超出法律规定设置一些附加条件，甚至公民和组织无法完成的附加条件，随意增加公民和组织的义务，剥夺公民和组织应有的权力，严重影响了我县的法治环境和经济发展环境。要切实加强对机关干部的教育管理，依法公开本部门的职责和职权、公开办事流程，为群众提供更规范、更优质的服务。四是坚持积极预防与有效惩戒相结合，着力解决执法不公不廉问题。执法不公不廉问题是执法和司法中的"顽疾"，虽经多年整治，但仍然不尽人意。少数执法司法人员不能正确行使法律赋予的自由裁量权，大搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，严重影响了执法司法公正，破坏了社会的公平正义，群众对此深恶痛绝。我们必须高度重视并着力解决这些问题。一方面各执法司法单位要从强化教育入手，健全执法办案过程中的各项制度，规范案件办理流程，积极预防执法不公不廉问题发生。另一方面，强化责任追究机制，对少数乱作为、办关系案、人情案、金钱案的，发现一起查处一起，并将处理情况及时通报，以教育所有执法司法人员，维护社会的公平正义。五是坚持前端治理与末端治理相结合，着力解决基层组织法治混乱问题。各村、社区和基层社会组织是法治建设的末端，是全面推进法治浠水建设的重要组成部分。目前，基层法治建设相对于乡镇和部门问题更为突出。主要表现在基层干部法治观念淡化、法治素质不高，依法治理能力不强。基层内部管理较为混乱，制度不健全，执行制度规定打折扣现象较为普遍，对涉及群众切身利益的决策事项和服务范围不规范、不完善，影响了全县法治建设的整体效果。各乡镇要把推进基层法治建设纳入本乡镇法治建设的整体规划中，精心谋划，严密组织，加强指导，强化服务，不断努力夯实基层法治基础，为全面推进法治浠水建设发挥应有作用。