一、基层职务犯罪的主要特点

1、从犯罪主体来看，科级领导干部居多。在县级行政层面上，科级干部和部门负责人在行政管理体系中是承上启下的重要一环，一方面他们文化程度高、业务能力强，是执行法律、政策和领导决策的重要力量，也是所在单位开展各项工作的重要依靠;另一方面，他们手中握有审批、处罚、支配等实权，又长期处于工作一线，直接与管理对象、服务对象接触，所受诱惑多，腐败风险高，一旦自身把握不住，容易走向犯罪泥潭。

2、从犯罪性质来看，贿赂案件占多数。受贿主体多数为手中握有一定权力的部门领导或业务骨干，审批权、执法权、发包权、分配权成为腐败分子谋取个人私利的重要砝码。

3、从犯罪领域来看，多集中在工程建设领域、国土资源领域、征地拆迁领域等权重领域。随着国家加大工程建设领域的资金投入，与工程建设项目相关的职务犯罪便成为腐败治理的重点。房地产市场近年来持续升温，土地资源作为一种稀缺资源市场价格也在水涨船高，为了更大限度的获取利益，土地审批部门的工作人员便成为不法分子腐蚀拉拢的重点对象，土地审批环节也成为职务犯罪易发部位。随着城镇化建设的推进，征地拆迁领域也逐渐成为腐败多发地带。

4、从犯罪后果来看，极易引发群体性事件。基层职务犯罪大多侵害群众切身利益，致使群众对当地政府的满意度下降，容易造成干群关系紧张，激化社会矛盾，引发群体性事件。

二、基层职务犯罪的原因分析

1、思想蜕变，法治意识淡薄，是腐败发生的根本原因。在查办的职务犯罪嫌疑人，特别是贪污贿赂案件犯罪嫌疑人中，绝大多数没有树立正确的人生观、价值观和权力观，致使拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生横行，把人民赋予的权力用于非法谋取个人私利。有的犯罪嫌疑人平时不注重学法用法，法制观念淡薄，逃避处罚的侥幸心理严重是。特别是玩忽职守职务犯罪嫌疑人，甚至不知道自己的行为已经触犯刑法。另一方面，从发案单位来看，有些部门没有贯彻经济建设和党风廉政建设“两手抓两手硬”的方针，单纯重视考核绩效和业务的发展，对干部的廉政警示教育和普法教育则可有可无，或者走走形式，导致了少数国家工作人员价值观扭曲，权力观错位，宗旨观丢失。当面对形形色色的诱惑的时候，当面对提拔时步不如己意的时候，心理失衡，最终走上犯罪的道路。

2、制度不完善，管理失控，让腐败发生“有机可趁”。分析这些成为腐败“重灾区”的行业、领域可以看出，当前的腐败已从“个体性腐败”转变为“结构性腐败”、“机制性腐败”，重要体现形式是许多行业“前腐后继”，案件频发，成为腐败发生的重灾区。究其原因，一个是这些“热点”行业高度集中了较多的经济权力，容易成为“众矢之的”;第二个重要原因，就是现行的分配、管理机制存在漏洞，或者执行制度不严格，让人有机可趁。