会前，市局成立由办公室、人事科、监察室、教育科、机关党办为责任科室的民主生活会协调督导小组，负责对民主生活会主题、会议议程、会议筹备等作了全面具体的安排。市局党组书记、局长张焕昌主持研究起草了民主生活会实施方案和全市国税系统指导意见，经市局党组集体研究审议通过，并报省局人事处和市委组织部、市“两学一做”督导组备案。市局召开党组理论中心组学习，组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。1月11日，理论学习中心组学习了十八届中央纪委七次全会精神和总局党组召开民主生活会的报道文章。1月4日-10日，通过发放征求意见函、个别谈话、召开座谈会等方式，累计征求地方党委政府、市局机关科室、县(市、区)局党组对市局党组和班子成员在坚守理想信念等7个方面的意见建议67条，并原汁原味的向市局党组成员进行了反馈，为深入查摆存在问题提供了第一手资料。认真落实“四必谈”要求，对拟在民主生活会上开展批评的意见建议进行了充分沟通，把问题和矛盾解决在会前，实现“团结批评团结”的目的，为民主生活会高质量的召开奠定了坚实基础。市局再次召开党组会议，主要负责同志主持研究班子对照检查材料，各班子成员分别提出了修改完善意见。每位党组成员对照《条例》和《准则》要求，直击短板，亲自撰写个人发言提纲，主要负责同志逐一进行审阅把关。

会上，张焕昌同志首先带领大家学习了中共中央政治局民主生活会议精神和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，之后代表市局领导班子进行对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等四个方面基本要求，着重查摆了理想信念、政治纪律和政治规矩、组织生活、作风建设、担当作为、落实全面从严治党责任、巡视整改等方面的突出问题，深入剖析原因，提出整改措施。各位党组同志依次发言，以对自己、对同志、对班子、对党和国税事业高度负责的精神，认真开展批评和自我批评，不回避矛盾、不回避问题，知无不言、言无不尽，达到了“团结批评团结”的目的。