2.农村党员缺乏理论教育学习，没有组织纪律性。现在农村普遍出现空巢老人和留守儿童，年轻人都选择外出务工，这也导致很多新党员缺乏接受党的理论知识、组织纪律学习的时间和机会，少部分在乡的党员也因农忙而无暇学习知识，从而造成农村党支部党员队伍素质低下，理论知识、纪律意识匮乏。有的党员干部常年在外，有的直到年末才回乡一次，很难对党员进行教育和考核，造成无论合不合格，永远都是党员的现象，同时，对外出务工的农村党员没有更好的考核办法，也没有纪律执行的标准，这样的党员也就没有纪律意识和忧患意识。

(三)监督机制不完善，没有硬性执行党的纪律。无规矩不成方圆，有了规矩没人监督、没人执行，规矩则成了摆设。“三大纪律八项注意”、《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、中共中央《关于当前反对资产阶级自由化的通知》(1987年1月28日)、《关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知》(1999年7月17日)、中央纪委《关于共产党员必须严格遵守党章的通知》(1987年1月13日)、中央组织部等部门先后发出的《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》、《关于广大党员、干部深入开展马克思主义唯物论和无神论教育的通知》等文件都对党的思想行为规范做出规定，尤其是十八大后“八项规定”“六项禁令”“密切联系群众”“‘老虎’‘苍蝇’一起打”等都对党员干部的行为做出规范、震慑与警示，但十八大后仍存在不收敛、不收手、心存侥幸的领导干部。所有文件、法规、政策的颁布到实施落实过程中被打了折扣，或者根本没有实施和执行。

(四)党员干部自身理想信念不坚定。很多党员干部最初能够保持党的先进性和纯洁性，禁得住诱惑、耐得住寂寞、受得住打击、做得了大事，得到群众的拥护和领导的赏识。但是随着官职越来越大，手中的权力越来越多，诱惑越来越强，很多党员干部选择放弃政治坚守，思想堡垒从自身内部被打破，陷入精神迷境，无视党纪国法，不讲“精神”讲“鬼神”，不讲原则讲利益，存在从众、麻痹、侥幸心里，各自为政搞“小圈子”，把爱党爱国爱民的信仰变为爱钱、爱权、爱利的信仰，用“上有政策、下有对策”的方式来执行党纪国法。

(五)执纪监督不敢“硬碰硬”，害怕丢选票。部分官员坚持好人主义的官之道，不愿得罪人，在监督过程中“睁一只眼、闭一只眼”，面对违纪“大老虎”不敢硬碰硬，害怕被报复，害怕给子孙后代带来麻烦，最主要的是害怕丢选票。在群众路线教育实践活动中，不能开展好批评与自我批评，不敢讲真话，批评同级怕伤感情，批评上级怕丢“乌纱帽”、影响仕途，作为“老好人”、“人缘好”的人最能得到领导和身边干部职工的喜欢，在民主选举中能获得更多选票，所以，“老好人”主义者在执纪监督、作风督查、等方面存在不作为的现象，这样的现象也就导致很多监督问责机制形同虚设，文件措施贯彻执行不到位。