诞生于民族危难之时的中国共产党，成立伊始，即在党的一大通过的第一个纲领中，旗帜鲜明地向世人昭示了党的名称、党的纲领，宣告了完全新型的、以马克思主义为指南的、统一的中国工人阶级政党的诞生。正是这个将党的纲领和章程结合在一起的文件，指引着中国共产党开始了探索中国革命道路的艰难历程，并且随着对马克思主义与中国革命实际相结合重要性的认识的加深，不断赋予了这面旗帜以新的时代内涵。党的二大通过的第一个正式的《中国共产党章程》，已经形成了一套比较完整的组织章程;二大《宣言》还第一次区分了中国革命的最高纲领和最低纲领，破天荒地在全国人民面前提出了反帝反封建的民主革命纲领，标志着中国共产党的创建工作已圆满完成。特别是党的五大后经中央政治局讨论通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，适应革命形势迅速发展和党的自身建设的需要，第一次明确规定了“党部的指导原则为民主集中制”。六大通过的新的《中国共产党章程》针对党内存在的封建家长制和极端民主化的错误倾向，又首次提出了民主集中制的三项根本原则。这些重大的修改完善，适应了革命形势迅速发展和党自身建设的需要，对巩固党的组织、推动革命发展起了重要作用。

党章的发展完善必须紧跟时代前进的步伐。说党章是一面公开树立起来的旗帜，正是要求党章必须顺应历史潮流，反映时代要求，为党的建设和事业发展指明方向。二十世纪九十年代苏共失去政权的原因固然是多方面的，但与苏共在理论上固步自封，党章不能及时为党的建设指明方向，因而失去了其应有的旗帜作用是分不开的。历史的经验已经证明，如果党章落后于时代前进步伐，就会失去其应有的权威性和约束力，党的建设就会受到破坏，党和人民的事业就会受到损失。这个教训值得我们牢牢记取。

党章的发展完善必须有深厚的实践经验和坚实的理论基础做支撑。经历了民主革命时期“两次失败、两次胜利”的转变，形成了马克思主义中国化的重要成果――毛泽东思想，才制定出了民主革命时期最完备的七大党章;经历了建国后二十多年的艰难探索，总结了正反两方面的经验教训，才制定出了具有划时代意义的十二大党章;有了十一届三中全会以来改革开放的伟大实践，特别是先后形成了马克思主义中国化的重大理论成果――邓小平理论、“三个代表”重要思想，才制定出了迄今为止最好最完备的十六大党章。这充分说明，党章的发展完善是历史的必然、时代的要求，党发展成熟到什么程度，党章就完善到什么程度，这是不以人的意志为转移的。