党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。如何深入贯彻五大发展理念于我国改革发展稳定全局工作之中，对于各级领导干部都是一场大考。

一是思想认识的考验。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经济新常态的一个重要标识体现在经济增速的中高位运行，或者说GDP增长率由两位数的高位转向中高速的个位。经济保持中高速，是我们适应经济发展客观规律和我国经济禀赋的变化而做出的主动性应变和调整。以如此庞大的人口规模，以如此复杂的不同地域之间自然社会条件之差异，以如此不断增长的规模和体量的经济累积，以持续三十多年的高速增长，使得一个国民经济曾处于几近崩溃边缘的低收入国家，迅速成长为世界第二大经济体，各项经济社会指标实现了一个质的飞跃，这不能不说是人类发展史上的一个奇迹。

在取得这一奇迹的同时，也出现了不容忽视的问题。以空气污染、水污染、土地污染等为表征的生态环境的日益恶化，以多年来基尼系数始终处于警戒线之上为指代的居民收入差距的不断拉大。值此关键之时，党中央审时度势，提出了以五大发展新理念促进和塑造引领型发展，在未来五年实现全面建成小康社会攻坚战的胜利。各级领导干部能否在思想上真正认识到问题倒逼改革的紧迫性，能否认识到克服路径依赖的艰巨性，决定了五大发展新理念能否得到真正贯彻落实，也决定了全面建成小康社会能否顺利实现。

二是行为做法的考验。思想决定行为，认识决定做法。王阳明的知行合一论告诉我们，知即行，行即知;不知不行，无行无知。个别领导干部在贯彻五大发展理念方面，可谓口中念念有词，行为南辕北辙。对此，要坚决予以纠正。去年底召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。能否真正贯彻落实五大发展新理念，就体现在如何完成“五大重点任务”。“五大重点任务”中，前四项是要做减法，后一项是要做加法。比如，放水漫灌强刺激、盲目扩建新城区以及强化行政对资源配置的干预等事情不能再干了，投资没回报、产品没市场、环境没改善等项目不能再上了。而补短板需要我们做好加法，要求公共服务跟上、社会政策托底。这就需要加大公共产品和服务供给，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织就密实的民生保障网，切实守住民生底线，为供给侧结构性改革提供更为宽广的经济增长回旋余地和更为和谐稳定的社会环境。