中国共产党确立的“两个一百年”奋斗目标的第一个“百年大计”是“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会”。为了顺利达到这个目标，全党必须统一认识、精诚团结，全面深化改革，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革，努力破解发展难题，消除影响经济社会发展的体制机制障碍，不断为发展增添新动力。“十三五”规划就是对未来5年“冲刺期”的改革发展工作超前规划布局，加速发展步伐，作出整体安排。

第二，创新。

公报提出把创新摆在国家发展全局的核心位置，是大众创业、万众创新的升级版，从理论、制度、科技、文化等各个方面都提出了创新要求，让创新贯穿一切工作和一切事业，让创新科学结合、有机衔接，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和运行机制。

公报提出的创新不仅要在“互联网﹢、分享经济、国家大数据战略”等治国理政手段上创新，还提到了要在“制度话语权”上创新，“积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。“制度性话语权”其实就是制度创新，充分展现社会主义制度的优越性，通过提高“制度性话语权”，讲好中国故事，传播中国好声音，丰富和发展世界治国理政的理念和经验。

第三，发展。

提出了引领经济新常态的发展方向，遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。通过科学规划，对转型升级、结构调整和创新创造寻求新的主导产业，使中国经济创新、协调、绿色、开放、共享地发展，这也是“十三五”规划提出的发展理念的亮点。

崭新的发展理念要求全党更新观念。把创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;要求全党正确处理发展中的重大关系，促进经济社会协调发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性;要求全党坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设;要求全党必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。

第四，民生。

“十三五”规划十分亲民、接地气。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策、普及高中阶段教育、免除中等职业教育和困难学生普通高中学杂费、全面实施城乡居民大病保险制度等举措，都将让人民群众在“十三五”时期受益更多，这充分体现了党和国家的发展成果更多更公平惠及全体人民的发展初衷。