第三个方面是，营造浓厚的创城氛围。这个创城氛围主要谈公益广告。要制定公益广告的分布图，进一步明确广告内容、形式、责任单位和完成时限，要倒逼工期、挂图作业。在测评体系里面对公益广告有具体量的要求，少了就要减分。我们可以把公益广告做成艺术品，做得赏心悦目，理解的要主动去做，不理解的也要认真去做。具体来说，要打造一个公益广告的示范区示范街，我们现在在新湖景区已经做了一个示范区，下一步要把人民公园、儿童乐园、长河公园、董子园、减河岔河湿地，华联等20个交通路口，星凯国际广场等25处建筑工地围挡，火车站、汽车站、高铁站等示范区打造好。同时，要建好湖滨路、东方红路、东风路、大学路、天衢路、三八路、解放路、迎宾路等公益广告的示范街。公交车站公益广告的数量要达到50%以上。在新闻宣传方面，也要进一步办好专题专栏，强化舆论监督，提高宣传密度，挖掘宣传深度，提升宣传层次，通过全覆盖、全方位、铺天盖地的宣传报道，更好地发挥引领作用，营造浓厚的创城氛围。

三、统筹兼顾，强化督导，确保创城各项任务落到实处

这里，我们提三个要求，第一个要求就是加强领导，精心组织。我强调三个到位，一是认识要到位。认识到位的标志就是一把手亲自参与、亲自调度、亲自组织。特别是承担任务重的“三区”及5个乡镇、7个街道，要把创城当做机遇抓住抓好，一定要主要领导同志亲自入手、亲自组织、亲自调度，真正在精力、人力、物力、财力上有大的倾斜。

二是人员要到位。所有责任部门要确保有人管事、有人干事，而且要靠得上、做得好，有相应的机构。从今天这次会议开始，创城办抽调的所有人员，一律到创城办集中办公。不合适的，单位可以抓紧换人。实行严格的考勤制度，每天签到，每周通报，把每个人的出勤情况通报给原单位。

三是工作落实、制度落实。我们要建立三项制度，一个叫目标到人，一个叫问题管理，一个叫责任追究。所谓目标到人，就是所有的目标都有人扛着，所有的人都扛着目标，不能有闲散人员，不能有目标掉到地上的现象，每个人都要扛指标，每个指标都有人扛。所谓问题管理，就是发现问题立刻解决，而且要举一反三解决类似问题，要追根求源解决根源问题，同样的问题、同样的错误不能重复犯，要有一个问题解决机制。所谓责任追究，就是不光表扬要表扬到人头，要打板子也要找到屁股。所以我们要把这个责任进一步明确，是谁的事谁得扛起来，奖惩要分明。这三项制度完善了，我觉得事有人办、活有人干、奖有人拿、罚也要有人担。