第三，建立推动“三项机制”是陕西省委破解中等发达省份发展难题、同步够格全面建成小康社会的重要举措。陕西实现了由欠发达省份向中等发达省份的重大跨越，经济社会发展取得重大成就，但仍存在产业结构调整缓慢，区域发展还不够协调，创新发展驱动不足，脱贫攻坚任务繁重等问题和差距。作为后发展省份，陕西要想在新一轮竞争中走在前列，成功跨越这一重要时期，唯有苦干加实干，因此，必须打造作风过硬、敢于担当、奋力拼搏、勇于创新的干部队伍。当前，陕西面临着实现追赶超越的重大任务，工作和事业能否取得预期成效，与干部的执行力直接相关。陕西省委出台的“三项机制”，准确把脉当前干部队伍建设中存在的突出问题，切合了当前经济社会发展形势对于干部队伍建设的内在要求。建立“三项机制”，就是要引导广大干部鼓足主动担当、积极作为的勇气，激发全省干部队伍活力，为追赶超越提供坚强的政治和组织保证。

学习时报：“三项机制”重点要解决的是为官不为问题，它的主要内容是什么，有哪些重要的创新之处?

毛万春：总的来说，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，出发点和落脚点都是激励，从不同角度对激发干部干事创业积极性作出制度安排。“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。

第一，“能者上”。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》即鼓励激励机制，主要从正向激励层面鼓励激励党政干部干事创业，包括评优评先、考核奖励和选拔重用等多种激励方式。评优评先方面，是指根据工作实绩按照一定的比例授予地方和部门相应层次的荣誉，给予精神激励。比如，对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区，以省政府的名义授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号。考核奖励是指凡是在评优评先中获得一定荣誉的单位和个人，物质上就给予相应的奖励。选拔重用方面，每年结合各项考核结果，按照一定权重，综合评定出10名优秀县(市、区)党政正职，优先提拔使用(贫困县党政正职就地提拔)。建立鼓励激励机制，目的就是进一步激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为，进一步强化让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》即鼓励激励机制突出特点主要体现在三个层面：一是综合激励。《鼓励激励办法》针对不同层级党政干部的不同特点，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，让多种激励方式相互作用、互为补充，尽最大可能地调动和激发各级党政干部干事创业的积极性。二是便于操作。《鼓励激励办法》没有另起炉灶重新设置考核体系，而是注重综合运用我省较为成熟的年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果，导向清晰，有效避免了重复考核、多头考核，从而确保了考核权威和效率。三是务实管用。《鼓励激励办法》在充分吸纳现有的考核激励措施基础上，又提出了一些具体可行的激励举措，必将对全省领导班子和领导干部队伍建设产生鲜明的“风向标”和“指挥棒”作用。