比如，北京市要求，对于前两年效益增长较快、2016年预计效益增长依然较快的企业，原则上不得高于上线（预警线）安排本企业工资增长水平；山西省规定，在不突破当年企业工资指导线上线的基础上，工资支付能力较强的竞争性企业工资增长可以高于经济效益的增长；垄断企业工资增长的幅度，原则上不得突破基准线。

企业工资指导线的基准线水平，被认为在一定程度上反映出经济和行业发展的状况。其制定主要根据各省份当年的社会总体综合指标，比如地区生产总值、物价上涨水平、上一年度的工资总体水平、劳动生产率等指标综合测算。苏海南接受《中国经济周刊》采访时称，由于我国整体经济是下行走势，而工资增长跟经济增速也要相适应。

“如果上线定得太高，人工成本相应地就可能会高，难免会影响产品在市场上的竞争力；如果下线太低，就会影响低收入职工的基本生活，毕竟物价上涨是不可回避，”苏海南称。

同时，值得注意的是，工资指导线是劳资双方协商工资合理增长的一个参考，仅是建议，并不具强制性。