昨日，市人力社保局发布了北京市2016年企业工资指导线，企业职工平均工资增长的一般水平(即基准线)为9%，比去年下降1.5%。

2016年企业工资指导线由三条线构成，基准线、上线(又称为预警线)、下线，这三条线分别对应企业工资增长的一般、最高、最低幅度的指导意见。

今年的基准线为9%，比去年低1.5%;上线(预警线)为15%，比去年低1%;下线为4%，比去年高0.5%。

据介绍，生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线9%安排本企业的工资增长水平。前两年效益增长较快、2016年预计效益增长依然较快的企业，原则上不得高于上线(预警线)15%安排本企业工资增长水平。效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线4%安排本企业的工资增长水平。

对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。

市人力社保局表示，企业应当结合经济效益、人工成本情况，参照工资指导线、劳动力市场职业(工种)工资指导价位和行业人工成本等信息做好增资决策。要合理确定企业内部薪酬体系，消除不合理的收入分配差距，积极开展工资集体协商，着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产一线及技术工人岗位人员工资水平。

市属国有及国有控股企业上述岗位人员工资增幅应高于经营者和管理层工资增幅，普通职工工资不增长的企业，经营者和管理层工资不得增长。

养老保险是国家依据相关法律法规规定，为解决劳动者在达到国家规定的解除。

劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力而退出劳动岗位后而建立的一种保障其基本生活的社会保险制度。目的是以社会保险为手段来保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

养老保险是在法定范围内的老年人“完全”或“基本”退出社会劳动生活后才自动发生作用的。所谓“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征;所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。其中法定的年龄界限才是切实可行的衡量标准。