“降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。”人社部社会保障研究所所长金维刚表示，未来职工的各项社保待遇还应随着经济发展、随着职工平均工资和生活费用变化等情况逐步提高。

从各地区基金收支状况而言，本轮调低养老保险费率的14个省份多运行良好。以北京市为例，2015年职工基本养老保险基金收入1587.2亿元，支出965.5亿元，当年结余621.7亿元，结余水平远远高于国家规定。失业和工伤保险也都有不同程度的节余。

人社部有关负责人表示，要保证基金平稳运行和长期平衡，确保养老保险待遇标准不降低和待遇按时足额发放。

降压力以扩面征缴夯实缴费基数

长期来看，随着人口老龄化的加深，基本养老保险基金可持续性仍面临挑战。专家建议，在降低费率的同时，也要加大扩面征缴力度，夯实缴费基数，做到应保尽保，同时应加快养老保险基金投资运营。

在落实阶段性降低社会保险费率的同时，多地明确提出将做好社会保险扩面征缴工作。扩大全民参保登记计划试点，继续实施以建筑企业农民工参加工伤保险为重点的“同舟计划”。

贵州重庆等多地要求，要在降低费率同时，加强社会保险基金预算管理，各级人社部门要不断扩大社会保险覆盖范围，强化社会保险费征缴，切实做到应保尽保、应收尽收，各级财政部门要切实调整财政支出结构，加大对社会保险的投入，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

此外，据了解，目前养老金全国统筹政策和投资运营相关配套政策正在研究制定中，广东、山东已将部分企业职工基本养老保险基金投资运营。2016年全国社保基金投资收益率达到15.19%，自成立以来的年均投资收益率为8.82%。

而为增强基金实力减少“空账”，多地已开始划转国有资本充实社保基金，国家层面顶层设计正在加快。2015年山东省率先出台了《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》，至去年底已分两次将180.65亿元国有资本金划转至省社保基金理事会。