随着6月毕业季的到来，又有一大批毕业生拥向住房租赁市场，这意味着一年中第二个租房旺季开始了。6月3日，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(以下简称《意见》)，税收减免、允许“商改住”等成为热议话题。

此次出台的《意见》，除了鼓励房企开展住房租赁业务、允许改建商业用房用于租赁居住，还提出落实提取住房公积金支付房租政策、给予出租房屋的企业和个人税收优惠等。

如落实营改增关于住房租赁的有关政策，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减至按1.5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年年底之前可按规定享受免征增值税政策;对个人出租住房所得，减半征收个人所得税;对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

不过记者在走访中发现，我市目前多数房源出租并没有按照规定办理租赁登记手续。“实际上，出租交易中的征税操作难度很大，出租双方如果不主动申报，根本无从查处。”有中介机构工作人员透露，在他们经手的业务中，出租双方包括中介本身都不曾缴纳任何税款，也未接到任何降低税收的通知。所以对于《意见》　的出台，锡城房地产业内人士均认为对当前租赁市场影响不大，要真正落到实处，还有一段时间，但不排除将来加强对这方面管理的可能性。

《意见》　还指出，鼓励地方政府盘活城区存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应，并允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

在业内人士看来，这是对商业地产去库存的一大利好趋势。

无锡纯住宅目前去库存成效明显，截至5月底，全市住宅库存消化周期已降至9个月。然而，商业地块的库存量依旧高企。“如今，‘商’　改‘住’的意见出台，意味着去量的路子在放开。”锡城一家房产策划公司的负责人告诉记者，与商品住宅相比，无锡的商业楼盘销售情况并不是特别理想，仍然存在较长的库存去化周期。允许“商改住”，将为盘活商业物业带来机会。但与此同时，在外来转移人口很有限的情况下，这个政策对市场暂时也很难掀起太大的波澜。因此，对于该《意见》　的出台，业内普遍予以肯定，但也希望有更多针对性的政策落地。

国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见