2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。

此次启动单独二胎”新政，部分学者和专家认为是我国计生政策松动、普遍二胎”将全面放开的信号。对此，卫计委副主任否认将实施普遍二胎”政策，并强调调整政策不等于放松计划生育。

单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。有关专家表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地两会召开时，计生条例调整就会提上日程。预计2014年有1/3的省份启动新政策。

现状：不敢生二胎

河南实施双独生二胎’政策两年来，我们社区申请生二胎的双独’家庭只有一个，”郑州市北下街办事处新华社区一名工作人员说，他们社区总共有2512户，每年办的准生证在30个左右。

据悉，2011年年底，河南正式启动双独”政策，此前，河南省的一项专题调研结果表明，河南实行双独”夫妻生育第二个子女政策后，全省每年将多出生1.8万人左右。

而据统计，两年来，河南双独”家庭申请二胎生育指标的只有600多例。

最新国家二孩政策

2015年7月13日，在第26个世界人口日，国家卫计委通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面首次透露，正在抓紧制定相关规定。[10]

二胎试点

计划生育政策自20世纪80年代开始推行，之后又有一些微调。20世纪80年代中期开始，当时的国家计生委选取了甘肃酒泉等四地区的农村进行“二胎”试点即无论夫妇双方是否为独生子女，也无论他们的第一胎性别，都可生育二胎。

据媒体报道，试点的结果显示，从上世纪90年代开始，酒泉的人口出生率和自然增长率持续下降，一直低于甘肃省和全国的平均水平，并未出现反对者所担心的人口激增