这是对当年政府承诺的适时兑现。1980年党中央在《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中曾明确指出，“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”单独两孩政策的实施，就是为实施全面两孩政策试水。现在实施全面两孩政策，就是对三十余年前承诺的适时兑现。

这是对群众生育意愿的实质响应。长期以来，现行生育政策与部分群众的生育意愿之间确实存在距离，但广大干部群众响应政府号召实行计划生育，做出了巨大贡献。尽管前两年实行了单独两孩政策，但受惠人群并不广，而且很明显是一个过渡性的政策。现在，中央决定实施全面两孩政策，顺应绝大多数群众想生育两个孩子的意愿，可以讲是实现了群众生育意愿的“最大公约数”，是对群众生育意愿的实质性响应，是关心和维护群众利益的具体体现。

这是对国家未来发展的高度负责。计划生育基本国策是国家发展中带有全局性、长期性、战略性意义的人口政策。国家发展需要相应的人口规模和增长速度，生育水平既不是越低越好，也绝不是越高越好，必须与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，也就要实现人口均衡发展。所以，13亿多人口的大国，不能搞自由生育。实施全面两孩政策仍然是计划生育，仍然是在计划生育基本国策的政策范畴之内，这是坚持计划生育基本国策，对国家未来发展的负责任的人口政策调整。