更新时间：2018-11-27 21:51作者：李天扬老师
对不符合规定生育第二个子女的征收标准确定为分别征收3倍以下社会抚养费的主要理由有三：一是缩小全国征收倍数自由裁量空间，避免因自由裁量权过大产生问题;二是与目前全国绝大多数省份的实际征收标准基本一致;三是充分考虑多数群众的可承受能力;四是考虑各地经济社会发展水平差异，设置了一定幅度。
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旧条例：
按照《辽宁省社会抚养费征收管理实施办法》规定，社会抚养费以及滞纳金全部上缴县级财政，负责收取社会抚养费的金融机构或者代收代缴单位应将收取的社会抚养费在3日内上缴县级国库。
新条例：
为了落实收支两条线，送审稿进一步明确规定，社会抚养费上缴国库后，要作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关。同时强调计划生育工作经费，由各级人民政府财政予以保障，不得与社会抚养费征收数额挂钩。