《条例》进一步明确，社会抚养费上缴国库后，作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关。同时强调计划生育工作经费，由各级人民政府财政予以保障，不得与社会抚养费征收数额挂钩。

　　根据《条例》，擅自改变社会抚养费征收范围、擅自调整社会抚养费征收标准、下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务、征收社会抚养费不出具合法收据、向征收机关返还或者变相返还社会抚养费、其他违反收支两条线管理规定的行为，都将追究行政或法律责任。

焦点3

征收标准不公开不算数

　　曾有律师向多个省份申请公开社会抚养费征收使用情况。部分省份人口计生委、财政厅解释，社会抚养费由县级计生部门征收，归同级财政支配，所以并不掌握这笔钱的用途。

　　《条例》明确，社会抚养费征收有关规定必须向社会公布，未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据。

　　此外，县级计生部门应依法主动公开社会抚养费征收依据和征收标准，县级财政部门应依法主动公开社会抚养费年度征收总额，接受监督。

■ 参与方式

　　网络：登录中国政府法制信息网(http://www.chinalaw.gov.cn)，进入《法规规章草案意见征集系统》，对送审稿提出意见。

　　信函：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明社会抚养费征收管理条例征求意见字样。

　　电子邮件：shfyf@chinalaw.gov.cn。

　　征集时间：即日起至12月20日