但在实际中，当单独夫妇办理《再生育一胎生育证》时，最大的难题就是如何界定独生子女的身份问题。

　　我省将如何界定独生子女?大河报记者将把问题带到此次省人大常委会上。

　　此外，准备要二孩的夫妻可能需要提供的证明材料应包括：父母姓名、性别、身份证号、现住址、结婚和生育(含收养)情况，其他需要说明的情况，经办人签字，单位或村乡级用印，出具日期。

利好消息取消生育间隔限制

　　大河报曾独家报道我省在修法过程中有取消生育间隔的打算，此次采访中，这个信息被证实。

　　省人大相关负责人介绍，2002年在制定《条例》时，为控制出生人口数量，我省规定了符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但28周岁以上者除外。随着人口形势的变化，国家人口计生委建议各地在立法时可以根据本地实际，适时取消生育间隔。

　　据大河报记者梳理，目前放开单独二孩政策的省市中，湖北等18个省市已经取消了生育间隔。

　　《决定》中将提出‘取消生育间隔’，主要原因还是因为设不设生育间隔，对我省人口出生规模影响有限。省人大常委会相关负责人透露。

新增内容救助失独、失独失能家庭

　　我省实施计划生育30多年以来，少数独生子女家庭，因为子女死亡、残疾等状况，在生活保障、养老、医疗、精神慰藉等方面遇到了难以克服的困难。此次修法将增加对这些计划生育困难家庭的特别扶助政策。省人大常委会相关负责人告诉大河报记者。

　　首先是对失独家庭实施经济救助。大河报记者了解到，目前，郑州市对每个失独家庭在享有国家、省特别扶助的基础上，比照郑州市城市低保比保准每年一次以个人为单位发放特别扶助金。焦作、安阳、商丘、三门峡等市制定了对失独家庭给予一次性救助的规范性文件，此次修法，结合我省实际，将增加类似条款。其次关于失独失能老人供养问题，也进入此次修法的视野：

参考一下

　　江西这样认定独生子女

　　1.无同父同母、同父

　　异母、同母异父的

　　兄弟姐妹;

　　2.有上述关系形成的兄弟姐妹，但兄弟姐妹均于生育子女前死亡的;

　　3.收养人无亲生子女且只合法收养1个子女的;