测算结果显示，由于实施单独两孩政策，2016年~2018年全省将新增出生人口分别为7.83万、8.54万、13.36万、10.60万和6.84万人。2016年出生人口将达到政策调整后的最大值43.36万人，相当于1998年的出生水平，随后出生人口将逐渐减小，2018年后逐步趋于平缓。有专家分析，我省较早进入低生育水平，独生子女家庭比例较高，因此，符合单独二孩政策的人群占比相对较高。生育政策调整后，部分群众的生育意愿将在最初几年集中释放，引起一定数量的生育堆积。短期看，新政带来的暂时性人口出生堆积，将给医疗卫生的孕产妇保健、孕前优生健康检查、住院分娩等基本公共服务和社会保障带来一定压力，四年后将形成对入园(托)、入学的需求高峰。不过，专家认为，我省经济社会发展的状况和潜力可以承载政策新增人口。

法律呵护新政落地，新政走起还需新举措送一程

　　在21日举行的《省人口与计划生育条例修正案(草案)》审议中，与会者一致认为，生育政策调整的前几年，医疗卫生、教育的基础设施将会面临一定压力，之后将会逐渐缓解，建议政府向各成员单位及时通报我省人口形势及完善生育政策后的人口出生预测，各成员单位要根据人口预测及时调整和加强相关项目建设，确保新增人口享受相应公共服务的权利的同时不影响原有人口享受公共服务的预期利益。

　　既要以法律的襁褓呵护新政落地，又要针对新政可能引发的新问题思考对策。据了解，在省人大开展的生育意愿问卷调查中，1767人选择生育二胎最担心的是身体状况，1627人认为政府最应做的准备工作是加大孕产服务。为此，建议政府拨付专项资金，加大卫生计生妇幼保健机构建设和人才培养力度，并扩大孕产前免费体检范围，实现城乡人口的全覆盖，坚决实现大幅降低高龄孕产妇生育风险的目标。

　　生育意愿调查问卷显示，在政府新政配套措施的建议方面，排名最高的是教育投入，在2427份问卷中，有1918人均选择希望政府增加教育投入。从中远期看，因生育政策调整出生的人口，会依次对幼儿园、小学、中学、大学教育资源带来影响，但如果每个教育阶段都扩大基础设施建设，这批孩子每退出一个教育阶段就会造成资源闲置。因此，科学合理地统筹协调不同教育阶段的基础设施，应该是政府在生育政策调整后重点规划的一项内容。