将组织培训以解决办证难

　　政策落地了，但是否能执行到位?这是网友普遍关心的话题。例如，国家卫计委提出不可以人为设置门槛，基层执行时能做到吗?

　　就以往的经验来说，各个地方会有一些‘土政策’，‘人为设置门槛’就是土政策。现在有些地方办证仍不顺畅，这就提醒我们各个办事部门需要制订出台一些程序。郑梓桢认为，广东制订单独二孩政策，并未保留生育时间间隔和年龄限制，这也是一种‘不人为设置门槛’，让老百姓根据自己的情况去设定生育计划。

　　李如章也认为，政府需要做好的主要是卫生、医疗、基础教育等公共服务的配套和统筹工作，政策刚落地肯定会热一阵子，出现‘二孩’小高潮，今年是小高潮，明年也是小高潮。五年后，这些‘小高潮’里出生的小孩就要上幼儿园了，教育、医疗等就是各级政府真正要下工夫去做的。

　　据了解，就在本月，广东省卫计委将组织全省相关部门进行培训，对流程的统一、办证的标准都会进行规范，届时办证难的问题会得到有效的解决。

人口数量可能会局部增长

　　放开二孩，是不是意味着人口数量会大幅增加?这也是网友十分关心的问题。

　　作为人口学专家，郑梓桢提出了这样的观点：一对夫妇一生中生两个小孩，虽然短期会导致人口增长，但是从长远来说，总的人口数还是会逐步下降。为什么会出现这样的现象呢?他是这样算出来的：一对夫妇如果平均生2.1个孩子，这时整个人口数量是静止的，因为一对夫妇是两个人，生两个小孩的话正好置换，而多出的0.1是属于死亡的。所以，要是一个家庭平均生2.1个，总的人口数不增不减。而如果只生两个，并没超过2.1。也就是说，单独二孩政策可能会造成人口数量局部增长，但是对整个国家来说，人口数量不会增长。

　　郑梓桢认为，目前人口总数仍然需要控制，人口还会增长，增长到15亿甚至到16亿才会停下来。在人口数量得到控制、劳动力有一定的储备、人口结构不大起大落的情况下，实施‘单独二孩’政策是合适的。

对生二孩的选择会更理性

　　当代年轻人的生育观跟30年前相比，已发生了巨大变化。郑梓桢认为：三四十年前如果允许生两个，大部分家庭肯定是选择生。然而现在政策放开后，并不是100%的单独家庭都愿意生第二胎，有50%已经算很好了。